База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

28 июля 2015 года                                                        г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (далее - Пензенское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, рассмотрев материалы о распространении Государственным автономным учреждением Пензенской области «Редакция газеты «Вестник» (442600, Пензенская область, г. Спасск, ул. Пролетарская, 50 а; ИНН 5807000030; далее – ГАУ ПО «Редакция газеты «Вестник» Спасского района) рекламы медицинских услуг, содержащей признаки нарушения  части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»)

УСТАНОВИЛ:

В рамках осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, отделом контроля органов власти и рекламы установлено следующее.

В газете «Вестник» Спасского района №6 от 13.02.2015 размещена реклама следующего содержания: «Внимание: УЗИ! г. Спасск, РДК, 17 февраля, с 8.00. Быстро, достоверно, безвредно! Ведущие специалисты г.Пензы проводят УЗИ внутренних органов по выявлению опухолей, камней, кист и другой патологии».

В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с номенклатурой медицинских услуг утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664н комплексное ультразвуковое исследование внутренних органов, относится к классу «В», разделу 03, подразделу 052 медицинских услуг (код услуги B03.052.001).

Исходя из изложенного, рассматриваемая реклама является рекламой медицинских услуг.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Вышеуказанная реклама медицинских услуг не содержит предупреждений о наличии противопоказаний, а также о необходимости получения консультации специалистов.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламораспространитель.

ГАУ ПО «Редакция газеты «Вестник» Спасского района является издателем газеты «Вестник» Спасского района.

Таким образом, рекламораспространителем, размещенной в газете «Вестник» Спасского района №2 от 16.01.2015, №5 от 06.02.2015, №7 от 20.02.2015, рекламы медицинских услуг, является ГАУ ПО «Редакция газеты «Вестник» Спасского района.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 3-01/38-2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ГАУ ПО «Редакция газеты «Вестник» Спасского района (ИНН 5807000030),

3. Назначить дело № 3-01/38-2015 к рассмотрению на 07.08.2015 г.11 часов 00 минут по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к.101.

4. В соответствии со статьей 34 ФЗ «О рекламе» ГАУ ПО «Редакция газеты «Вестник» Спасского района представить в срок до 06.08.2015 г. следующие документы и сведения:

- письменное объяснение по распространению в газете «Вестник» Спасского района №6 от 13.02.2015 рекламы медицинских услуг, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»;

- договоры (иные документы и доказательства) на изготовление и размещение рекламы, указанной в определении (со всеми приложениями) и акты, подтверждающие их исполнение с приложением согласованных образцов;

- период распространения вышеуказанной рекламы;

- иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ГАУ ПО «Редакция газеты «Вестник» Спасского района, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.