База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 3-09/35-2015

18 июня 2015 года                                                             г. Пенза, ул. Урицкого, 127                     

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия Управления) в составе:

<…>;

при участии:

со стороны ООО «Научно-производственное предприятие «Рубин» (ООО «НПП «Рубин», Общество):

<…>;

 со стороны общества с ограниченной ответственностью «Редметконцентрат» (ООО «Редметконцентрат»):

<…>;

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Редметконцентрат» (ул. Люблинская, д. 151, г. Москва, 109341) на действия Заказчика – общества с ограниченной ответственностью ООО «Научно-производственное предприятие «Рубин» при проведении котировочной сессии «Поставка гранатового песка 80Mesh Индия» (извещение № 31502423613 от 02.06.2015) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области 08.06.2015 года поступила жалоба ООО «Редметконцентрат» на действия Заказчика – общества с ограниченной ответственностью ООО «Научно-производственное предприятие «Рубин» при проведении котировочной сессии «Поставка гранатового песка 80Mesh Индия» (извещение № № 31502423613 от 02.06.2015) (далее – Котировочная сессия).

Из жалобы заявителя следует, что ООО «Редметконцентрат» была подана заявка на участие в Запросе котировок, размещенном 02.06.2015 в сети Интернет на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. По мнению заявителя, в документации о проведении закупки не указаны технические и (или) функциональные характеристики товара, что противоречит п. 4 ч. 1 ст. 22 Положения о закупочной деятельности ООО «Научно-производственное предприятие «Рубин» и п. 1 ч. 10 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Правовая позиция ООО «Научно-производственное предприятие «Рубин» изложена в письменном отзыве от 17.06.2015 № 5085.

На заседании Комиссии Управления 18 июня 2015 года представитель ООО «Научно-производственное предприятие «Рубин» с доводами, изложенными в жалобе не согласился. Пояснил, что в документации и в техническом задании котировочной сессии было указано, что поставляемый товар должен соответствовать техническим условиям на абразив 80 mesh Индия, которые не являются документом, разработанным ОАО «НПП «Рубин» и находятся в свободном доступе для ознакомления. Технические условия на гранатовый песок для станков гидроабразивной резки разрабатываются каждой фирмой – производителем песка. Гранатовый песок фракции 80Mesh Индия каждой фирмы различен как по химическому составу, так и по количеству примесей. Пригодность песка той или иной фирмы-производителя для конкретных станков, имеющихся в ОАО «НПП «Рубин» определяется рекомендациями поставщика станков и проведенными испытаниями в соответствии с типовой технологической операцией абразивно-струйной резки РДПИ.02241.

Заседание Комиссии Управления в соответствии с уведомлением – требованием  от 10.06.2015 № 2266-3 назначено на 15 часов 30 минут 18.06.2015.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссией Управления установлено следующее.

По правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» решением Совета директоров ОАО «НПП «Рубин» утверждено Положение о закупочной деятельности ОАО «НПП «Рубин» (далее – Положение о закупках), регламентирующее закупочную деятельность Заказчика и содержащее требования к закупке (протокол от от 27.01.2015 № б/н).

Как следует из представленных документов 02.06.2015 на официальном сайте www.zakupki.ru ОАО «НПП «Рубин» опубликовано извещение № 31502423613 о проведении котировочной сессии «Поставка гранатового песка 80Mesh Индия» и соответствующая документация.

Начальная (максимальная) цена договора составила 666489,00 (шестьсот шестьдесят шесть тысяч четыреста восемьдесят девять рублей 00 копеек) рублей.

На участие в рассматриваемой Котировочной сессии было подано 3 заявки: ЗАО «Р-Гарнет» (порядковый номер <...> , предлагаемая цена 467000,00), ООО «Редметконцентрат» (порядковый номер <...> , предлагаемая цена 537000,00) и ООО «Джет Снаб» (порядковый номер <...> , предлагаемая цена 535090,00), которые были зафиксированы в журнале регистрации поступления заявок.

Согласно Протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в котировочной сессии на поставку гранатового песка 80Mesh Индия победителем Котировочной сессии признано ЗАО «Р-Гарнет» предложившее наименьшую цену поставки товара.

В пункте 5 Извещения, в разделе «Наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг» указано «В соответствии с «Техническим заданием» (раздел 3)».

Пунктом 10 Технического задания на поставку гранатового песка 80Mesh Индия, установлены требования к техническим характеристикам товара в соответствии с техническими условиями на абразивный песок 80Mesh Индия.

Согласно представленным объяснениям Заказчика, ОАО «НПП «Рубин» необходима поставка товара который соответствует показаниям марки абразивного песка 80 Mesh Индия. Иные характеристики товара не являются определяющими при выборе поставщика, поскольку технические характеристики песка различны и зависят от фирм-производителей.

Данное обстоятельство не повлияло на принятие закупочной комиссией решения о выборе победителя котировочной сессии «Поставка гранатового песка 80Mesh Индия» (извещение  № 31502423613 от 02.06.2015).

Исходя из изложенного, Заказчиком в документации указаны необходимые сведения, предусмотренные Законом о закупках.

Таким образом, основываясь на материалах дела и имеющихся доказательствах, Комиссия единогласно пришла к выводу об отсутствии в действиях Заказчика – ОАО «НПП «Рубин» при организации и проведении котировочной сессии «Поставка гранатового песка 80Mesh Индия» (извещение №  31502423613 от 02.06.2015) нарушений законодательства о закупках.

Комиссия Управления, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Редметконцентрат» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке течение трех месяцев со дня его принятия.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке течение трех месяцев со дня его принятия.