База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 3-20-1/16-2017
о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства 

28 ноября 2017 года

г. Пенза

 

 

В Пензенское УФАС России поступило обращение ООО «Пивоваренная компания «Балтика» от 14.11.2017 исх. № 2162 в отношении Администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области (далее также – Администрация) по факту размещения на официальном сайте Администрации сообщения, адресованного руководителям торговых объектов, реализующих алкогольную продукцию, которое содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Из приложенных к обращению  ООО «Пивоваренная компания «Балтика» документов установлено следующее.

На официальном сайте Администрации Колдаисского сельсовета http://koldaiss.shem.pnzreg.ru/news/2017/10/27/9050880 27.10.2017 размещено сообщение следующего содержания:

 «Отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шемышейского района рекомендует увеличить представленность на торговых полках крепкой алкогольной продукции и пива местного производства с целью пополнения средств бюджета Пензенской области.

На территории Пензенской области производство пивной продукции осуществляют три крупных пивоваренных предприятия – заводы «Самко», «Визит», «Очаково».

Широкий ассортимент алкогольной продукции представляет Пензенская компания ООО "ГИФТ" - торговая площадка ООО "Объединенные пензенские водочные заводы".

С полным ассортиментом продукции можно ознакомиться на официальном сайте компании http://www.rupeppers.ru.»

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра доказательств от 03.11.2017, составленным в Санкт-Петербурге нотариусом Левко Н.Е.

На момент выдачи настоящего предупреждения указанное сообщение не удалено.

       Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции запрещает федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Пунктом 10 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в частности запрещается дача хозяйствующим субъектам указаний о приобретении товара, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в действиях Администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, выразившихся в размещении на официальном сайте Администрации вышеуказанного сообщения, адресованного руководителям торговых объектов, реализующих алкогольную продукцию, усматриваются признаки нарушения пункта 10 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Статьей 23 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что к полномочиям антимонопольного органа относится, в том числе выдача  предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае выявления признаков нарушения статьи 15 данного закона в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

В связи с наличием в действиях Администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области признаков нарушения пункта 10 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции  Пензенское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Администрацию о необходимости прекратить нарушение пункта 10 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции для чего:

- немедленно с момента получения настоящего предупреждения  удалить с официального сайта Администрации Колдаисского сельсовета Шемышейского района Пензенской области сообщение, размещенное по адресу: http://koldaiss.shem.pnzreg.ru/news/2017/10/27/9050880.

- не допускать размещения в сети Интернет или иных средствах массовой информации сообщений, содержащих указания и (или) рекомендации хозяйствующим субъектам о приобретении товара, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

О выполнении предупреждения сообщить в Пензенское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением подтверждающих документов.

 

В силу части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.