База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 3-22/69-2012

28 августа 2012 года                                                    г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

-  – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

- . – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

-  – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

при участии:

со стороны государственного заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко»:

- <…> – представителя по доверенности от 28.08.2012 № 209;

- <…> – представителя по доверенности от 02.07.2012 № 153,

со стороны уполномоченного органа – Управления по размещению государственного заказа Пензенской области:

- <…> – представителя по доверенности от 11.01.2012 № 17,

со стороны организации подавшей жалобу – ОАО «Фармация»:

- <…> – представителя по доверенности от 20.01.2012;

- <…> – представителя по доверенности от 27.08.2012 № 12-3802,

рассмотрев жалобу ОАО «Фармация» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка лекарственного средства Гликлазид в рамках подпрограммы «Сахарный диабет» (извещение № 0155200002212002442) (далее – Открытый аукцион в электронной форме) проводимого для нужд заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» (далее – Заказчик) на сайте оператора ЭТП – ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – Оператор электронной площадки), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия Управления

УСТАНОВИЛА:

16 июля 2012 года Уполномоченным органом на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0155200002211002442 о проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка лекарственного средства Гликлазид в рамках подпрограммы «Сахарный диабет».

Начальная (максимальная) цена контракта 5 207 400,00 рублей.

22 августа 2012 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ОАО «Фармация» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении указанного Открытого аукциона в электронной форме.

Заявитель в своей жалобе указывает, что победитель Открытого аукциона в электронной форме ООО «Концерн ТВК» заявило к поставке по данному аукциону лекарственный препарат – аналог препарата Гликлазид с иной дозировкой лекарственного средства, что не соответствует требованиям технического задания аукционной документации.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзывах от 27.08.2012 № 2946, 27.08.2012 № 4367 соответственно.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика сообщил, что по данному Открытому аукциону в электронной форме препарат, предложенный ООО «Концерн ТВК», соответствует требованиям документации, никаких отличительных потребительских свойств не имеет.

В результате рассмотрения жалобы и, осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 07.08.2012 № 0155200002212002442-1 на участие в Открытом аукционе в электронной форме подано четыре заявки. Все заявки были допущены к участию в торгах.

Согласно Протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 13.08.2012 № 0155200002212002442-3 победителем признано ООО «Концерн ТВК».

В соответствии с частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Частью 3 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.

Заказчиком в документации об Открытом аукционе в электронной форме установлены следующие технические характеристики товара: Международное непатентованное название – Гликлазид, таблетки с модифицированным высвобождением 60 мг, 15 шт., упаковки ячейковые контурные (2) – пачки картонные, количество 20 000 упаковок.

В заявке победителя ООО «Концерн ТВК» представлен препарат со следующими характеристиками: МНН – Гликлазид, Глидиаб МВ таблетки с модифицированным высвобождением 30 мг № 60, количество 20 000 упаковок.

При изменении в сторону увеличения количества товара, количество действующего вещества и общее количество упаковок остается неизменным.

Таким образом, заявка участника с порядковым номером 3172131 ООО «Концерн ТВК» соответствует требованиями документации и допущена к торгам правомерно.

Иных нарушений требований Федерального закона о размещении заказов в ходе проведения Открытого аукционе в электронной форме не выявлено.

По результатам исследования имеющихся материалов и сведений, выслушав объяснения сторон, а также руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ОАО «Фармация» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Управления по размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка лекарственного средства Гликлазид в рамках подпрограммы «Сахарный диабет» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.