База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 3-22/70-2013

3 июля 2013 года                                                       г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

- <Б> – исполняющего обязанности руководителя управления, председателя комиссии управления;

- <В> – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

- <С> – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- <К>– государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

при участии:

со стороны Уполномоченного органа – Администрации Пензенского района Пензенской области:

- <…> – представителя по доверенности от 24.06.2013;

- <…> – представителя по доверенности от 24.06.2013;

со стороны подателя жалобы ООО «Гермес»:

- <…> – генерального директора ООО «Гермес»;

рассмотрев жалобу ООО «Гермес» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрации Пензенского района Пензенской области при проведении открытого аукциона в электронной форме «Ремонт придворовых территорий в с. Старая Каменка Пензенского района Пензенской области» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0155300007113000024), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498 (далее – Административный регламент)

УСТАНОВИЛА:

9 июня 2013 года Уполномоченным органом – Администрацией Пензенского района Пензенской области на Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0155300007113000024 о проведении открытого аукциона в электронной форме «Ремонт придворовых территорий в с. Старая Каменка Пензенского района Пензенской области» (далее – Открытый аукцион в электронной форме).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 839 944,00 рублей.

26 июня 2013 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба  ООО «Гермес» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Открытого аукциона в электронной форме.

По мнению Заявителя, отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме является необоснованным и незаконным, так как первая часть заявки ООО «Гермес» подана в соответствии с требованиями законодательства и документации об открытом аукционе в электронной форме.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу от 01.07.2013 № 4446.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Управления установила следующее.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6, части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Требования к товарам и их характеристикам (потребительским свойствам) содержатся в приложении № 1 документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, и пунктом 11 Информационной карты документации об аукционе (первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, соответствующим требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, а так же конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Согласно протоколу от 24.06.2013 № 0155300007113000024-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме Аукционная комиссия Уполномоченного органа приняла решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по следующему основанию «Отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по причине не предоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ».

Комиссией Управления установлено, что участник размещения заказа с номером заявки 5249418 подтвердил свое согласие выполнить работы на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при этом участником размещения заказа не указаны  конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверный сведений.

Таким образом, отклонив заявку ООО «Гермес», аукционная комиссия Уполномоченного органа действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.

По результатам рассмотрения имеющихся материалов и сведений, выслушав объяснения сторон, а также руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Гермес» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Администрации Пензенского района Пензенской области при проведении открытого аукциона в электронной форме «Ремонт придворовых территорий в с. Старая Каменка Пензенского района Пензенской области» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.