База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 3-22/94-2012

9 ноября 2012 года                                                                                                                г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

- Володина В.А. – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы Пензенского УФАС России, заместителя председателя Комиссии Управления;

- Сумбаева Д.П. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- Ключникова И.А. – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

при участии:

со стороны подателя жалобы – ООО «Тета-компьютер»:

- <…> – директора ООО «Тета-компьютер»;

<…> – представителя по доверенности от 09.11.2012 № 240,

со стороны заказчика –- Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области:

<…> – представителя по доверенности от 08.11.2012;

<…> – представителя по доверенности от 08.11.2012;

<…> – представителя по доверенности от 08.11.2012,

рассмотрев жалобу ООО «Тета-компьютер» на действия заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок «Поставка моноблоков для подсистемы массового ввода документов налоговых органов Пензенской области» (извещение № 0155100005912000006) (далее – Запрос котировок), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия Управления

УСТАНОВИЛА:

29 октября 2012 года Заказчиком на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru размещено извещение № 0155100005912000006 о проведении запроса котировок « Поставка моноблоков для подсистемы массового ввода документов налоговых органов Пензенской области».

Начальная (максимальная) цена контракта 125 558,00 рублей.

2 ноября 2012 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО «Тета-компьютер» (далее – Заявитель) на действия Заказчика при проведении указанного Запроса котировок.

Заявитель в своей жалобе указывает, что Заказчик, установил в Техническом задании (Приложение № 2 к извещению) следующие характеристики: Предустановленное ПО моноблока: «подлинная Windows 7 Профессиональная, 64-разрядная версия, Microsoft Office Pro 2012». Без указания параметров эквивалентности Заказчиком нарушены требования части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов.

Заказчик с доводами жалобы не согласился по основаниям изложенным в отзыве от 08.11.2012 № 02-25/12939.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о размещении заказов в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

В Приложении № 2 Извещения о размещении заказа путем запроса котировок «Техническое задание на поставку моноблоков для подсистемы массового ввода документов, в нлоговых органах Пензенской области» содержится указание на товарный знак требуемого к поставке моноблока и указаны параметры эквивалентности за исключением предустановленного ПО моноблока, в котором указано, что должна быть подлинная Windows 7 Профессиональная, 64-разрядная версия, Microsoft Office Pro 2010.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что поставляемые моноблоки будут включены в единую сеть ФНС России. Для обеспечения работы налоговых органов используется специальное программное обеспечение централизованной разработки ВГУП ГНИВЦ ФНС России, обязательное для использования во всех налоговых органах России. К каждому программному комплексу прилагается техническая документация, где указаны Требования к аппаратным средствам, Требования к программному обеспечению клиенсткого рабочего места. Согласно указанной технической документации корректная работа программного обеспечения возможна только при налчии операционной системы Windows и Microsoft Office.

По результатам исследования имеющихся материалов и сведений, выслушав объяснения сторон, а также руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Тета-компьютер» на действия заказчика – Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области при проведении запроса котировок «Поставка моноблоков для подсистемы массового ввода документов налоговых органов Пензенской области» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.