База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 058/01/17-2/2021

«24» июня 2021 г.                                                                                                                г. Пенза

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

- <...> – заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

- <...> – начальника отдела контроля органов власти;

- <...> – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти;

при участии:

- представителя ответчика – государственного казенного учреждения «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (440000, г. Пенза, ул. Славы, 6Д, ИНН 5836013717, ОГРН 1095836004824) <...> (доверенность от 10.02.2021 № б/н);

лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:

- начальника отдела капитального строительства и технического надзора ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» <...>;

в отсутствие ответчиков:

– индивидуального предпринимателя <...> (<...>, ИНН 580200186371, ОГРНИП 311580228600011), лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

– общества с ограниченной ответственностью «Камдорстрой» (442240, Пензенская область, Каменский район, г. Каменка, ул. Гражданская, 66, ИНН 5802010348, ОГРН 1145802000046), лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей;

лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:

- главы администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области <...>, о месте и времени рассмотрения уведомлена надлежащим образом;

- ведущего эксперта дорожного хозяйства отдела капитального строительства и технического надзора ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» <...>, о месте и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев дело № 058/01/17-2/2021 по признакам нарушения государственным казенным учреждением «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» и группой лиц в составе ООО «Камдорстрой» и ИП <...> требований пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Пензенское УФАС России поступила информация из Прокуратуры Пензенской области и УФСБ России по Пензенской области о нарушениях антимонопольного законодательства, допущенных организатором торгов – государственным казенным учреждением «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (далее – ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», Управление) и участниками торгов при заключении государственного контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал» км.21+674 – км.34+926 Мокшанского района Пензенской области.

По поступившей информации, а также по требованию Прокуратуры Пензенской области Пензенским УФАС России в период с 12.10.2020 по 21.12.2020 проведена проверка в отношении ООО «Камдорстрой». В ходе проверки в действиях указанных лиц обнаружены признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Приказом Пензенского УФАС России от 11.01.2021 № 1 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено дело № 058/01/17-2/2021 по признакам нарушения ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (ИНН 5836013717) и группой лиц в составе общества с ограниченной ответственностью «Камдорстрой» (ИНН 5802010348) и индивидуального предпринимателя <...> (ИНН 580200186371) требований пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении при проведении аукциона на выполнение работ «Ремонт автомобильной дороги г. Каменка с. Дмитриевка М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области (вариант 2)» (извещение № 0155200002219000655), которое приводит (может привести) к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для участников.

Определением от 13.01.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 назначено на 27.01.2021.

Определением от 27.01.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 10.03.2021.

Определением от 10.03.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 01.04.2021.

Определением от 01.04.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 19.04.2021.

Определением от 01.04.2021 срока рассмотрения дела № 058/01/17-2/2021 продлен до 12.07.2021.

Определением от 19.04.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 06.05.2021.

Определением от 28.04.2021 в связи с установлением нерабочих дней с 4 по 7 мая 2021 г. включительно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 24.05.2021.

Определением от 24.05.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 24.06.2021.

На рассмотрении дела 24.06.2021 представителем ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» новых доводов не заявлено.

Начальник отдела капитального строительства и технического надзора ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» <...> пояснил, что вся исполнительная документация, в том числе акты скрытых работ, по ремонту дороги в рамках рассматриваемого государственного контракта хранится у подрядчика. Также указал, что отделом лабораторного контроля Управления после выполнения подрядчиком работ и до их принятия производится отбор кернов для проверки качества выполненного дорожного покрытия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021.
2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 на «29» июля 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, кабинет 301.
3. ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» в срок до 22.07.2021 представить в Пензенское УФАС России следующие документы и информацию:
   1. копию актов отбора кернов с уложенного асфальтобетонного покрытия и актов лабораторного испытания строительных материалов, проведенных Управлением в рамках контроля за исполнением государственного контракта от 11.11.2019 № 01552000022190006550001;
   2. информацию о передаче верхнего слоя асфальтового покрытия, снятого ИП <...> при ремонте автомобильной дороги г. Каменка – с. Дмитриевка – М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области (государственный контракт от 11.11.2019 № 01552000022190006550001), с приложением подтверждающих документов.
4. ИП <...> в срок до 22.07.2021 представить в Пензенское УФАС России следующие документы и информацию:
   1. копию временной схемы организации дорожного движения, согласованной ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», при проведении работ по ремонту автомобильной дороги г. Каменка – с. Дмитриевка – М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области в рамках государственного контракта от 11.11.2019 № 01552000022190006550001;
   2. Копию исполнительной документации по государственному контракту от 11.11.2019 № 01552000022190006550001, в том числе:

- ведомость выполненных работ;

- акты освидетельствования скрытых работ;

- акты отбора кернов с уложенного асфальтобетонного покрытия;

- акты лабораторного испытания строительных материалов;

• 1. Копию журналов работ производства работ, актов выполненных работ, ведомость выполненных работ по следующим государственным и муниципальным контрактам:

- государственный контракт № 0155200002219000235_241268 от 03.06.2019 Ремонт автомобильной дороги г. Каменка - с. Вирга км 29+481 - км 32+086 Нижнеломовского района Пензенской области;

- государственный контракт № 01552000022190002170001 от 05.06.2019 Ремонт автомобильной дороги г. Каменка - с. Вирга км 32+086 - км 34+691 Нижнеломовского района Пензенской области;

- государственный контракт № 01552000022190004770001 от 02.09.2019 Ремонт автомобильной дороги "г. Тамбов - г. Пенза" - с. Федоровка (ст. Студенец) км 0+000 - км 2+200 Каменского района Пензенской области;

- муниципальный контракт № 0355300118019000002-0152861-01 от 29.04.2019 Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул.Красноармейская –переулок Калинина в городе Каменке Каменского района Пензенской области, протяженностью 1 км;

- муниципальный контракт №0355300118019000010-0152861-01 от 27.05.2019 Ремонт автомобильной дороги общего пользования по ул.Красный тупик в городе Каменка Каменского района Пензенской области, протяженностью 0,5 км;

- муниципальный контракт №0855300002919000010 от 05.04.2019 Ремонт автомобильной дороги «Подъезд к с. Телятино» Каменского района Пензенской области;

• 1. информацию о передаче ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» верхнего слоя асфальтового покрытия, снятого при ремонте автомобильной дороги г. Каменка – с. Дмитриевка – М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области (государственный контракт от 11.11.2019 № 01552000022190006550001), с приложением подтверждающих документов.

Явка лиц, привлеченных к рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>