База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 058/01/11-484/2020

12.08.2020

г. Пенза

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- П– заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

- П. – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

- П. – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы и, члена Комиссии;

при участии

со стороны ООО «Сфера» представителя по доверенности К.,

со стороны ООО «Камдорстрой» генерального директора Д.,

со стороны ИП Д. представителя по доверенности К,

ООО «Дорожное строительство» надлежащим образом не уведомлено,

рассмотрев дело № 058/01/11-484/2020 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожное строительство» (ИНН6312074182), Индивидуальным предпринимателем Д (ИНН 58), Обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН 5837055477), Обществом с ограниченной ответственностью «Камдорстрой» (ИНН 5802010348) требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», (далее – Закон о защите конкуренции),

установила

В Пензенское УФАС России поступила информация из Прокуратуры Пензенской области и Управления ФСБ России по Пензенской области о возможном сговоре участников аукциона № 0155200002219000655.

03.07.2020 Пензенским УФАС России издан приказ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожное строительство» (ИНН6312074182), Индивидуальным предпринимателем Д (ИНН 58), Обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН 5837055477), Обществом с ограниченной ответственностью «Камдорстрой» (ИНН 5802010348) требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело (могло привести) к поддержанию цен на торгах.

На заседании комиссии Представитель ООО «Сфера» указал, что Общество делало предложения исходя из экономических возможностей.

Представитель ООО «Камдорстрой» указал, что Общество находится по одному адресу с ИП Д., что объясняет совпадения ip адреса. Подключить самостоятельный доступ к интернету не представлялось возможным в виду отсутствия возможности у оператора.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г.
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/11-484/2020.

2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/11-484/2020 на 16.09.2020 года
в 15 часов 00 минут.

3. ООО «Дорожное строительство» представить в срок до 09 сентября 2020 следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;
2. указать место фактического размещения Общества (точный адрес);
3. штатное расписание Общества;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2017-2020гг, с указанием ИНН;
5. перечень техники и транспорта, находящегося в пользовании Общества в период 2019-2020 год, с приложением подтверждающих документов;
6. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2017-2020г;
7. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2017-2020 гг;
8. договоры с ООО «Сфера» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
9. договоры с ООО «Камдорстрой» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
10. договоры с ИП Д на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
11. обоснование отзыва заявки от участия в аукционе №0155200002219000655, с приложением подтверждающих документов;
12. перечень контрактов, находящихся на исполнении в период октябрь-ноябрь 2019 года;
13. выписка по счету, используемому для размещения обеспечения заявок на площадке АО «ЭТП», с приложением документов о внесении денежных средств на счета в качестве обеспечения заявки за период 2019- первое полугодие 2020гг.;
14. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

 

4. ООО «Сфера» представить в срок до 09 сентября 2020 следующие документы и материалы:

1. запрошенные Определением от 03.07.2020:

1. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2017-2020 гг;
2. договоры с ООО «Дорожное строительство» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;

2. выписка по счету, используемому для размещения обеспечения заявок на площадке АО «ЭТП», с приложением документов о внесении денежных средств на счета в качестве обеспечения заявки за период 2019- первое полугодие 2020гг.;
3. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

5. ООО «Камдорстрой» представить в срок до 09 сентября 2020 следующие документы и материалы:

1. запрошенные Определением от 03.07.2020:

1. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2017-2020г;
2. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2017-2020 гг;
3. обоснование отказа от участия в аукционе №0155200002219000655, с приложением подтверждающих документов;
4. перечень контрактов, находящихся на исполнении в период октябрь-ноябрь 2019 года;
5. письменные пояснения относительно использования единой инфраструктуры с ИП Д, а именно электронной почты;

2. выписка по счету, используемому для размещения обеспечения заявок на площадке АО «ЭТП», с приложением документов о внесении денежных средств на счета в качестве обеспечения заявки за период 2019- первое полугодие 2020гг.;
3. договоры с ИП Д за период с 2019-2020 гг. со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
4. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

 

6. ИП Д. представить в срок до 09 сентября 2020 следующие документы и материалы:

1. запрошенные Определением от 03.07.2020:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые Предпринимателем;
2. указать место фактического размещения офиса (точный адрес);
3. штатное расписание;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в 2017-2020гг, с указанием ИНН;
5. перечень техники и транспорта, находящегося в пользовании Предпринимателя в период 2019-2020 год, с приложением подтверждающих документов;
6. реестр договоров Предпринимателя на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2017-2020г;
7. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Предприниматель принимал участие за 2017-2020 гг;
8. договоры с ООО «Сфера» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
9. договоры с ООО «Дорожное строительство» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
10. договоры с ООО «Камдорстрой» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
11. сведения об исполнении договора по результатам процедуры №0155200002219000655, с приложением подтверждающих документов, в том числе договоры подряда, аренды и прочие;
12. перечень контрактов, находящихся на исполнении в период октябрь-ноябрь 2019 года;
13. письменные пояснения относительно использования единой инфраструктуры с ООО «Камдорстрой», а именно ip адреса и электронной почты;

2. выписка по счету, используемому для размещения обеспечения заявок на площадке АО «ЭТП», с приложением документов о внесении денежных средств на счета в качестве обеспечения заявки за период 2019- первое полугодие 2020гг.;
3. договоры с ООО «Камдорстрой» за период с 2019-2020 гг. со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
4. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

 

Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1  статьи 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

В соответствии с примечанием 1 к статье 14.32 КоАП РФ лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

- на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

- лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.