База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об объединении дел в одном производстве

 

31 марта 2023 года                                                                            г. Пенза, ул. Урицкого, 127                                                           

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

п

рассмотрев материалы дела № 058/05/18-104/2023, возбужденное в отношении Акционерного общества «Альфа-Банк» (ИНН 7728168971; ОГРН 1027700067328; далее – АО «Альфа Банк»), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

а также материалы дела №058/05/18-125/2023, возбужденное в отношении АО «Альфа Банк», по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»,

признала необходимым объединить указанные дела в одном производстве.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Пензенское УФАС 15.02.2023 поступило обращение абонента ПАО «МТС»  по вопросу поступления телефонного звонка на номер его телефона +7 с рекламой следующего содержания: «…Я представляю Альфа Банк. Мы предлагаем вам обслуживание расчетного счета…У нас большая линейка интересных продуктов и выгодных предложений. Можете экономить на обслуживании счета, развивать бизнес с нашими партнерами, получать удобный и качественный сервис…Безналичный способ оплаты удобен, широко распространен. Вы можете совершать различные платежи, переводы и различные операции в личном кабинете. Далее вам банк может предложить минимальную ставку по кредиту…Воспользуйтесь партнерскими программами для развития бизнеса. До трехсот тысяч рублей предложение партнера. Так же можем предложить бухгалтерский и кадровый учет…».

Дата и время поступления сообщения: 15.02.2023 в 13:31. Рекламное сообщение поступило с номера +7.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из обращения следует, что обладатель номера +7, согласия на получение рекламного сообщения не давал.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной ПАО «МТС» (оператор) абонентский номер +7 выделен АО «Альфа-Банк» (ИНН 7728168971; ОГРН 1027700067328) на основании дополнительного соглашения №177760558753/277761159378 от 01.08.2021 к Договору об оказании услуг связи №2_ДП4/9260 от 24.08.2006, в рамках которого номер +79197205593 выделялся под услугу «Автосекретарь».

Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является АО «Альфа-Банк».

По данному факту возбуждено дело №058/05/18-104/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

 

2. В Пензенское УФАС 27.02.2023 поступило обращение абонента ПАО «МТС»  по вопросу поступления телефонного звонка на номер его телефона +7 с рекламой следующего содержания: «…По вопросу открытия расчетного счета в «Альфа Банке». У нас несколько тарифов. Подбирается максимально выгодный, исходя из ваших основных параметров…Расскажу базовый, стандартный пакет услуг... Стартовый базовый пакет услуг можете сначала подключить его, а топом уже перейти на другой тарифный план и сохранить номер расчетного счета… Обслуживание и открытие тарифного счета бесплатное. За поступление денег на счет, комиссия не взимается. Платежные поручения внутри «Альфа Банка» все бесплатные…Дальше, начиная с четвертого перевода 99 рублей за платеж. И вы, как предприниматель можете платить с расчетного счета на свою дебетовую карту «Альфа Банка». Для этого предлагается бизнес карта к расчетному счету. Ей вы можете оплачивать все, что связано с бизнесом безналичным путем, без комиссии. И обслуживание бизнес карты «Альфа-бизнес» первые 6 месяцев бесплатно. Далее начинается с 7 месяца 299 рублей в месяц…».

Дата и время поступления сообщения: 25.02.2023 в 12:02. Рекламное сообщение поступило с номера +7.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из обращения следует, что обладатель номера +7 согласия на получение рекламного сообщения не давал.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной ПАО «Мегафон» (оператор) абонентский номер +7 выделен АО «Альфа-Банк» (ИНН 7728168971; ОГРН 1027700067328) на основании договора на оказание услуг связи № ФД-13/75 от 18.03.2013.

Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является АО «Альфа-Банк».

По данному факту возбуждено дело №058/05/18-125/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Поскольку дела №058/05/18-104/2023 и №058/05/18-125/2023 возбуждены по фактам распространения АО «Альфа Банк» рекламы услуг банка по сетям электросвязи без согласия абонента на ее получение с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия усматривает целесообразность объединения данных дел в одном производстве для полного, всестороннего и объективного их рассмотрения,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Объединить дело № 058/05/18-104/2023 и дело № 058/05/18-125/2023 в одном производстве.

2. Присвоить объединенному делу № 058/05/18-104/2023.

3. Признать лицами, участвующими в объединяемом деле:

заявитель – .;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - АО «Альфа-Банк» (ИНН 7728168971; ОГРН 1027700067328).

4. Назначить дело № 058/05/18-104/2023 к рассмотрению на ___.04.2023  в ___ час.  ___ мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 301.

 

Явка представителя АО «Альфа-Банк» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, заявителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Пензенское УФАС России сообщает о возможности дистанционного участия в рассмотрении дела в формате видеоконференции.

При принятии решения о дистанционном участии в рассмотрении дела надлежит сообщить в Пензенское УФАС России до начала заседания Комиссии по телефону 8(8412)520370, либо по электронной почте: to58@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

В соответствии с п.29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922, стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.