База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 058/01/10-49/2021

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

15.04.2021 г.

г. Пенза

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:

<...> – руководителя Пензенского УФАС России, председателя Комиссии;

<...> – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

<...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

<...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

при участии ответчиков:

- ООО «Корпорация Дилижанс» и ООО Транспортная компания «Дилижанс» – <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г., <...> представителя по доверенности от 11.03.2021 г., <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г., <...> представителя по доверенности от 26.03.2021 г., <...>. представителя по доверенности от 13.04.2021 г. и <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г.;

- ООО «Меркурий» – <...>. представителя по доверенности от 08.02.2021 г., <...>. представителя по доверенности от 11.03.2021 г., <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г., <...> представителя по доверенности от 26.03.2021 г., <...> представителя по доверенности от 13.04.2021 г. и <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г.

 в отсутствии представителей заявителей Управления транспорта и связи г.Пензы и Регионального отделения ООД «Народный Фронт «За Россию» в Пензенской области, извещённых о дате и времени надлежащим образом,

рассмотрела дело № 058/01/10-49/2021 по признакам нарушения группой лиц ООО «Корпорация Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс» и ООО «Меркурий» пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),

установила:

В Пензенское УФАС России поступили обращения из Управления транспорта и связи города Пензы и Регионального исполкома Общероссийского Народного Фронта в Пензенской области (далее – Заявители), а также сведения из средств массовой информации в отношении ООО Транспортная компания «Дилижанс» (ИНН 5835095361, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1) (далее – ООО ТК «Дилижанс»), ООО «Корпорация дилижанс» (ИНН 5834026622, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1) и ООО «Меркурий» (ИНН 5834013172, г.Пенза, ул.Антонова,3, оф.201) (далее – Перевозчики, Ответчики) по вопросу повышения с 14 ноября 2020 года стоимости проезда в автобусах большой вместимости по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

По результатам рассмотрения поступивших документов и материалов в действиях группы лиц ООО ТК «Дилижанс», ООО «Корпорация дилижанс» и ООО «Меркурий» установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Приказом от 29.01.2021 г. № 10 возбуждено дело по признакам нарушения группой лиц ООО «Корпорация Дилижанс», ООО ТК «Дилижанс» и ООО «Меркурий» пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в установлении, поддержании монопольно высокой цены на услугу по перевозке пассажиров и багажа автобусами большой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории г.Пензы, которое влечёт (может повлечь) ущемление интересов неопределённого круга потребителей.

Определением от 02.02.2021 г. рассмотрение дела назначено на 16 февраля 2021 года.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и материалов, определением от 16.02.2021 г. рассмотрение дела отложено на 11 марта 2021 года.

Определением от 11.03.2021 г., в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, рассмотрение дела отложено на 31 марта 2021 года.

31.03.2021 г. в рассмотрении дела объявлен перерыв до 2 апреля 2021 года.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и материалов, определением от 02.04.2021 г. рассмотрение дела отложено на 15 апреля 2021 года.

13.04.2021 г. в Пензенское УФАС России от ООО «Меркурий», ООО «Корпорация Дилижанс» и ООО ТК «Дилижанс» поступили письменные пояснения и документы в соответствии с запросом в Определении от 02.04.2021 г.  

На заседании Комиссии 15.04.2021 г. представители Ответчиков в полном объёме поддержали пояснения, изложенные в ответе на Определение.

Представитель <...> указала, что между Перевозчиками и агентами заключены только агентские договоры на оказание услуг по перевозке пассажиров автобусами большой вместимости. Данные договоры идентичны, ими установлена цена за единицу подвижного состава и срок перечисления денежных средств. Иных договоров с агентами не заключалось, как и не предоставлялось от предприятий, подконтрольных Перевозчикам, каких-либо услуг.   

Также представители Перевозчиков <...> и <...> поддержали соответствие представленных сведений о количестве выполненных рейсов фактическим данным. Указали о наличии у агентов путевых листов.

На вопрос Комиссии о применении в Расчёте тарифа протяженности маршрута № 82С (24.6 км) не соответствующей протяжённости, указанной в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Пензы (далее – Реестр) (18,05 (19.0) км), представители Ответчиков <...> и <...> признали некорректность указанных данных, применённых в Расчёте. Указали, что заложенная протяжённость в размере 24.6 км соответствует протяжённости маршрута № 82С в настоящий момент в условиях реконструкции Бакунинского моста.

Представитель Ответчиков <...> указала, что на запрос антимонопольного органа представлены документы и материалы, составляющие коммерческую тайну. В связи с чем ходатайствовала об обеспечении надлежащего сохранения коммерческой тайны.

В соответствии с частью 3.1 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 г.  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила рассмотрение дела № 058/01/10-49/2021 осуществлять в закрытом заседании.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, а также учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.

В соответствии с чч.1, 5 ст.47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/10-49/2021.

2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/10-49/2021 на «20» мая 2021 года в 15 часов.

3. ООО «Корпорация Дилижанс» в срок до «5» мая 2021 года представить путевые листы, составляемые агентами, по маршрутам №№ 66, 70 (выборочно 1 или 2 по каждому маршруту).

4. ООО ТК «Дилижанс» в срок до «5» мая 2021 года представить следующие документы и информацию:

4.1 путевые листы, составляемые агентами, по маршруту № 82С (выборочно 1 или 2),

4.2 письменные пояснения по вопросу применения в Расчёте тарифа протяженности маршрута № 82С – 24.6 км, не соответствующей протяжённости, указанной в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Пензы.

5. ООО «Меркурий» в срок до «5» мая 2021 года представить путевые листы, составляемые агентами, по маршруту № 54 (выборочно 1 или 2).

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечёт за собой ответственность, предусмотренную статьёй 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии                                                                         <...>

Члены Комиссии                                                                                    <...>