Определение №528-3 определение от 20 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 058/01/16-910/2020
«17» февраля 2021 г. г. Пенза
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии:
- <...> – заместитель руководителя управления;
Членов Комиссии:
-<...> . – начальника отдела контроля органов власти;
- <...> . – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти;
в присутствии представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Земетчинская районная больница» (далее – ГБУЗ «Земетчинская РБ», Учреждение):
- <...> – представителя по доверенности от 12.02.2021 № 53;
в присутствии представителей общества с ограниченной ответственностью «Земетчиноавтодор»:
- <...> – генерального директора Общества, приказ от 01.12.2019 № 43;
- <...> – представителя по доверенности от 25.01.2021 № б/н;
в присутствии представителя Министерства здравоохранения Пензенской области (далее – Министерство):
- <...> представителя по доверенности от 12.03.2020 №6;
в отсутствие индивидуального предпринимателя Никитина Вячеслава Вячеславовича, лицо уведомлено надлежащим образом,
рассмотрев дело № 058/01/16-910/2020 по признакам нарушения государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Земетчинская районная больница» и обществом с ограниченной ответственностью «Земетчиноавтодор» требований части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Пензенское УФАС России из прокуратуры Земетчинского района Пензенской области поступила информация о нарушении действующего законодательства РФ при осуществлении строительства посадочной вертолетной площадки в р.п. Земетчино в рамках мероприятий по обеспечению своевременности оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи».
Приказом Пензенского УФАС России от 17.12.2020 № 153 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено дело № 058/01/16-910/2020 в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Земетчинская районная больница» (ИНН 5813000895, ОГРН 1025800762954, 442000, Пензенская область, Земетчинский район, р.п. Земетчино, ул. Кирова, д. 127) и общества с ограниченной ответственностью «Земетчиноавтодор» (ИНН 5813003617, ОГРН 1025800763120, 442000, Пензенская область, Земетчинский район, р.п. Земетчино, ул. Смирнова, д. 103) по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело (могло привести) к ограничению доступа на товарный рынок по строительству объекта капитального строительства.
Определением от 26.01.2021 рассмотрение дела назначено на 17.01.2021.
На заседании Комиссии 17.01.2021 представитель ГБУЗ «Земетчинская РБ» пояснил, что аукцион на разработку проектно-сметной документации (ПСД) был проведен только в августе 2020 года в связи с долгим этапом организации данной закупки в части формирования начальной (максимальной) цены контракта. Дополнил, что контракт на ПСД Учреждением расторгнут в связи с отсутствием надобности в данной документации. Также указала, что целью заключения договоров от 28.10.2020 №№ 91/20, 92/20, 93/20, 107/20 являлось завершение строительства Объекта до конца текущего года.
На заседании Комиссии 17.01.2021 представители ООО «Земетчиноавтодор» пояснили, что основной причиной согласия Общества на заключение договоров на строительство вертолетной площадки без проведения аукциона являлась значимость объекта и необходимость выполнения работ в максимально короткие сроки, а именно, до окончания 2020 года.
На заседании Комиссии 17.01.2021 представитель Министерства здравоохранения Пензенской области пояснил, что в связи с заключением контракта на разработку ПСД по цене 2 567 030, 53 руб. и необходимостью обеспечения Учреждение финансовыми ресурсами для строительств Объекта, Министерство в августе 2020 года обратилось к Министерству строительства и дорожного хозяйства Пензенской области и к Минфину Пензенской области о распределении средств экономии в связи с отсутствием свободных лимитов.
В соответствии с пунктами 2, пунктом 5 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и в иных предусмотренных настоящей главой случаях.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.
В соответствии с частями 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела № 058/01/16-910/2020.
- Назначить рассмотрение дела № 058/01/16-910/2020 на «11» марта 2021 года на 15 часов 00 минут.