База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 058/01/13-418/2022

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

13.09.2022 г.

г.Пенза

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:

- <...> – руководителя Пензенского УФАС России, председателя Комиссии;

- <...> – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

- <...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

- <...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

при участии со стороны:

- ООО «ТД «Молком» <...> – представителя по доверенности от 20.06.2022 г. (заседание от 06.09.2022 г.), <...> – представителя по доверенности от 05.09.2022 г. (заседание от 06.09.2022 г.), <...> – представителя по доверенности от 24.11.2021 г. (заседание от 13.09.2022 г.),

- АО «Молочный комбинат «Пензенский» <...> – представителя по доверенности от 28.03.2022 г. (заседание от 13.09.2022 г.),

в отсутствие представителя Заявителя ООО «Скидкино», извещённого о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, от ООО «Скидкино» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,  

рассмотрела дело № 058/01/13-418/2022 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Молком» (ИНН 5835089294, 440031, г.Пенза, ул.Курская, д.70, далее – ООО «ТД «Молком», Общество) пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закона о торговой деятельности),

установила:

В Пензенское УФАС России поступило обращение от Общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» (ИНН 5837078851, далее – ООО «Скидкино», Заявитель) по вопросу обоснованности установления отпускных цен ООО «ТД «Молком» на реализуемую молочную продукцию, производителем которой является Акционерное общество «Молочный комбинат «Пензенский» (ИНН 5837006078, далее – АО «Молочный комбинат «Пензенский»).

По результатам рассмотрения поступивших документов и материалов в действиях ООО «ТД «Молком» установлены признаки нарушения Закона о торговой деятельности.

Приказом от 10 июня 2022 года № 73 возбуждено дело по признакам нарушения ООО «ТД «Молком» пункта 1 части 1 статьи 13 Закона о торговой деятельности, выразившегося в создании дискриминационных условий.

Определением от 14.06.2022 г. о назначении дела № 058/01/13-418/2022 рассмотрение назначено на 05.07.2022 г.

Определением об отложении рассмотрения дела от 21.07.2022 г. рассмотрение дела отложено на 15 часов 6 сентября 2022 года. Также, у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые для рассмотрения дела документы.

30.08.2022 г. от ООО «ТД «Молком» поступили письменные пояснения и документы, затребованные определением от 21.07.2022 г. Также, 30.08.2022 г. в Пензенское УФАС России поступили запрошенные ценовые листы (спецификации) к договору поставки.

06.09.2022 г. на заседании Комиссии представитель ООО «ТД «Молком» <...> по представленной калькуляции затрат Общества на продукцию пояснила следующее. Суммы, указанные в разделах «Производственная себестоимость», «Логистика» и «Коммерческие затраты», не содержат в себе размер НДС в виде 10%. Сумма с НДС указана в разделе «Итого». Данная цена является себестоимостью продукции для ООО «ТД «Молком». Цена реализации (Прайсовая цена) дополнительно содержит в себе прибыль Общества, административные расходы, налоговые и финансовые платежи и т.д. Данные затраты не влияют на различие цен, потому что они одинаковые и общие для всех.

Также представитель ООО «ТД «Молком» указала, что основным показателем, который влияет на формирование различной цены в прайс-листах для федеральных и региональных сетей, являются логистические затраты на доставку продукции. В настоящее время в Обществе собираются отчёты по логистическим затратам по каждому клиенту, даже до точки доставки в программе 1С. В разрезе по контрагентам цена будет меняться от степени загрузки машины товаром, от вида продукции, количества точек доставки и т.д.  Цена доставки продукции распределяется не пропорционально на контрагентов, поскольку у машин разная норма загрузки. Так, например, на одном поддоне умещается 755 кг коктейля молочного или 483 кг бифидок. Всё зависит от продукции, чем больше её умещается на поддоне, тем меньше затрат будет на доставку. Также к транспортным издержкам на каждую продукцию применяется свой коэффициент.

Представитель <...> заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копии актов и счетов-фактур на транспортные услуги по перевозке продукции между ООО «ТД «Молком» и АО «Молочный комбинат «Пензенский» за период с сентября 2021 года по июнь 2022 года.

Рассмотрев указанное ходатайство, Комиссия приняла решение о приобщении представленных документов.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов, в заседании Комиссии объявлен перерыв до 14 часов 13.09.2022 г.

09.09.2022 г. от ООО «ТД «Молком» поступили дополнительные документы.

На заседании Комиссии 13.09.2022 г. представитель ООО «ТД «Молком» <...> заявила ходатайство о приобщении к материалам дела сведений о стоимости логистических услуг с разбивкой по федеральным торговым сетям за период с сентября 2021 года по июнь 2022 года, а также дополнительные соглашения № 1 от 09.11.2020 г. к Договору поставки № 281 от 09.11.2020 г. и    № 1 от 01.01.2021 г. к Договору поставки № 8 от 01.01.2021 г.

Рассмотрев указанное ходатайство, Комиссия приняла решение о приобщении представленных документов.

Представитель АО «Молочный комбинат «Пензенский» поддержал ранее изложенные позиции.

Изучив материалы дела, представленные документы, а также учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью их анализа и получения дополнительных доказательств.

В связи с вышеизложенным и на основании частей 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/13-418/2022.

2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/13-418/2022 на «____» октября 2022 года в ___ часов ___ минут.

3. ООО «ТД «Молком» в срок до «6» октября 2022 года представить следующие документы и информацию:

3.1 калькуляцию сформировавшейся стоимости продукции, установленной прайс-листами «федеральные сети» и «региональные сети», на каждую дату изменения цен за период с 01.09.2021 г. по июнь 2022 года, с указанием всех позиций, из которых она складывается (в том числе административных расходов, финансовых и налоговых платежей, размера прибыли и т.д.) в разрезе по ассортименту, в денежном выражении (в случае различия таких затрат у «федеральных» и «региональных» сетей указать причину);

3.2 пояснения по вопросу ведения ООО «ТД «Молком» совместного или раздельного учёта выкупаемой продукции ООО «Караван», ООО «Караван 24» и ООО «Караван у дома» в представленных данных по объёму, а также при расчёте логистических затрат;

3.3 сведения о сумме выкупа продукции каждой торговой сетью в отдельности (ООО «Агроторг», ООО «Атак», ООО «Ашан», ООО «Копейка Саров», ООО «Лента», ООО «Метро Кэш энд Керри», ООО ТД «Перекресток», ООО «Спар Миддл Волга», АО «Тандер»», ООО «Скидкино», ООО «Караван», ООО «Караван у дома», ООО «Караван 24») за период с 01.09.2021 г. по 30.06.2022 г. в денежном выражении с разбивкой по месяцам;

3.4 письменные пояснения с расшифровкой формирования стоимости логистических затрат и показателей, влияющих на её формирование, за октябрь 2021 года на примере ООО «Агроторг», ООО «Караван», АО «Тандер» и ООО «Метро Кэш энд Керри»;

3.5 сведения о фактических адресах доставки продукции в торговые сети с разбивкой по сетям и по месяцам за период с 1 сентября 2021 года по 30 июня 2022 года;

3.6 данные о периодичности (количестве раз) доставки продукции в каждую торговую сеть (ООО «Агроторг», ООО «Атак», ООО «Ашан», ООО «Копейка Саров», ООО «Лента», ООО «Метро Кэш энд Керри», ООО ТД «Перекресток», ООО «Спар Миддл Волга», АО «Тандер»», ООО «Скидкино», ООО «Караван», ООО «Караван у дома», ООО «Караван 24») за период с 01.09.2021 г. по 30.06.2022 г. с разбивкой по месяцам;

3.7 сведения об объёме поставленной продукции по каждой вышеуказанной торговой сети в отдельности, с разбивкой по виду продукции и месяцу поставки за период с 01.09.2021 г. по 30.06.2022 г.;

3.8 копии актов расчёта вознаграждения (премии), на основании которых ООО «Агроторг», ООО «Атак», ООО «Ашан», ООО «Копейка Саров», ООО «Лента», ООО «Метро Кэш энд Керри», ООО ТД «Перекресток», ООО «Спар Миддл Волга», АО «Тандер»», ООО «Скидкино», ООО «Караван», ООО «Караван у дома», ООО «Караван 24» выплачены вознаграждения за объём выкупаемой продукции за период с 01.09.2021 г. по 30.06.2022 г.;

3.9 копию договора поставки № СВ-6/605-АТ от 15.05.2014 г., заключенный между ООО «ТД «Молком» и ООО «Агроторг». Сведения о действии договора поставки № СВ-6/607-АТ от 15.05.2014 г.;

3.10 копии дополнительных соглашений (РЕТРО), заключенных ООО «ТД «Молком» с ООО «Караван у дома» и с ООО «Скидкино», устанавливающие право на получение вознаграждения от Поставщика (в случае отсутствия таких соглашений указать на это).

 

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечёт за собой ответственность, предусмотренную статьёй 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии                                                                  <...>

Члены Комиссии                                                                                       <...>