Определение б/н определение от 4 марта 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 058/05/18-7/2024
04 марта 2024 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев дело № 058/05/18-7/2024, возбужденное в отношении ПАО «Совкомбанк» (ИНН 4401116480; ОГРН 1144400000425) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В Пензенское УФАС 20.12.2023 вх. № 6217-ЭП/23 поступило обращение абонента ПАО «МТС» по вопросу распространения рекламы, приходящей на номер телефона +7, посредством смс-сообщения рекламного характера следующего содержания:
- «АКЦИЯ 10 дней! Низкий % при оформлении кредита по телефону 88002006696». Дата и время поступления сообщения: 19.12.2023 в 13:45. Рекламное сообщение поступило от отправителя с буквенным обозначением «Sovcombank».
Заявитель согласия на получение рекламы на свой абонентский номер оператору связи или иным лицам не давал. По мнению заявителя, указанные действия по распространению рекламы являются нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе. Заявителем представлена запись телефонного разговора.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.
Согласно информации, представленной ПАО «МТС» (оператор), sms-сообщение 19.12.2023 было отправлено Абонентом ПАО «Совкомбанк» (ИНН 4401116480; ОГРН 1144400000425) на основании Дополнительного соглашения № 59 от 30.12.2022 к Договору об оказании услуг связи № от 30.06.2009, заключенного между ПАО «Совкомбанк» и ПАО «МТС», как оператором связи в соответствии с положениями ст. 44.1 ФЗ «О связи».
Пензенским УФАС России определением от 12.01.2024 по факту распространения смс-сообщения рекламного характера возбуждено дело № 058/05/18-7/2024 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в отношении ПАО «Совкомбанк». В ходе рассмотрения дела Комиссией дело было отложено до 04.03.2023.
01.02.2024 ПАО «Совкомбанк» в адрес Пензенского УФАС России представило письменные пояснения, из которых следует, что sms-сообщение «АКЦИЯ 10 дней! Низкий % при оформлении кредита по телефону <...>» направлено абоненту-владельцу телефонного номера +7 <...> на основании его добровольного согласия, выраженного в письменной форме с проставлением собственноручной подписи заявителя (<...>
В материалы дела представлено согласие <...>на обработку персональных данных.
Согласно раздела 2 Анкеты <...>предоставил согласие партнеру Банка ООО «Кредитные Системы» (ИНН 7719443075) согласие на обработку персональных данных, поименованных в Анкете с целью оказания ему информационных услуг, выбора оптимальных условий кредитования (предоставления рассрочки). К перечню действий с персональными данными, на совершение которых дано согласие относится в том числе передача (предоставление доступа) к персональным данным Финансовым организациям, в перечне которых содержится ПАО «Совкомбанк».
В соответствии с п. 1.6.1 лицензионного договора № 1 от 01.10.2021, заключенного между Банком и ООО «Кредитные системы» исполнение договора выражается в получении от специалиста Лицензиара заявки, необходимой для рассмотрения обращения 2024-1199 клиента с намерением получить кредит. Таким образом волеизъявление <...> на получение информационных услуг подтверждается Анкетой и договором Банка с ООО «Кредитные Системы».
В связи с тем, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламы, нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ПАО «Совкомбанк» отсутствует.
Руководствуясь абзацем «а» пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 058/05/18-7/2024 прекратить.