База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 058/01/10-50/2021

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

10.06.2021 г.

г. Пенза

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:

<...> – руководителя Пензенского УФАС России, председателя Комиссии;

<...> – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

<...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

<...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

при участии ответчиков:

- ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс» и ООО «Автокомбинат» – <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г., <...> представителя по доверенности от 13.04.2021 г., <...> представитель по доверенности от 08.02.2021 г. и <...> представителя по доверенности от 11.03.2021 г.;        

- ООО «Меркурий» и ООО «Меркурий-авто-6» – <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г., <...> представителя по доверенности от 13.04.2021 г., <...> представитель по доверенности от 08.02.2021 г. и <...> представителя по доверенности от 11.03.2021 г.;

в отсутствии представителей заявителей Управления транспорта и связи г.Пензы и Регионального отделения ООД «Народный Фронт «За Россию» в Пензенской области, извещённых о дате и времени надлежащим образом,

рассмотрев дело № 058/01/10-50/2021 по признакам нарушения группой лиц ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс», ООО «Автокомбинат», ООО «Меркурий-авто-6» и ООО «Меркурий» пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Пензенское УФАС России поступили обращения из Управления транспорта и связи города Пензы и Регионального исполкома Общероссийского Народного Фронта в Пензенской области (далее – Заявители), а также сведения из средств массовой информации в отношении ООО «Компания дилижанс» (ИНН 5836311985, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1), ООО Транспортная компания «Дилижанс» (ИНН 5835095361, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1) (далее – ООО ТК «Дилижанс»), ООО «Автокомбинат» (ИНН 5836619152, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.5), ООО «Меркурий» (ИНН 5834013172, г.Пенза, ул.Антонова,3, оф.201) и ООО «Меркурий-авто-6» (ИНН 5835065423, г.Пенза, ул.Ульяновская, д.56^А, литер И, оф.4) (далее – Перевозчики, Ответчики) по вопросу повышения с 14 ноября 2020 года стоимости проезда в автобусах малой вместимости по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

По результатам рассмотрения поступивших документов и материалов в действиях группы лиц ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс», ООО «Автокомбинат», ООО «Меркурий-авто-6» и ООО «Меркурий» установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Приказом от 29.01.2021 г. № 11 возбуждено дело по признакам нарушения группой лиц ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс», ООО «Автокомбинат», ООО «Меркурий-авто-6» и ООО «Меркурий» пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении порядка ценообразования, установленного нормативно правовыми актами, при осуществлении расчёта тарифов перевозки пассажиров и багажа автобусами малой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории г. Пензы, которые привели (могли привести)  к ущемлению интересов неопределённого круга потребителей.

Определением от 02.02.2021 г. рассмотрение дела назначено на 16 февраля 2021 года.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и материалов, Определением от 16.02.2021 г. рассмотрение дела отложено на 11 марта 2021 года.

Определением от 11.03.2021 г., в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, рассмотрение дела отложено на 31 марта 2021 года.

31.03.2021 г. в рассмотрении дела объявлен перерыв до 2 апреля 2021 года.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и материалов, определением от 02.04.2021 г. рассмотрение дела отложено на 15 апреля 2021 года.

На заседании Комиссии 15.04.2021 г. представители Ответчиков в полном объёме поддержали пояснения, изложенные в ответе на Определение от 13.04.2021 г.

Также на заседании Комиссии от 15.04.2021 г. представитель Ответчиков <...> заявила ходатайство об обеспечении надлежащего сохранения коммерческой тайны и рассмотрении дела в закрытом заседании, поскольку на запрос антимонопольного органа представлены документы и материалы, составляющие коммерческую тайну.

В связи с удовлетворением заявленного ходатайства и необходимостью получения дополнительных документов и материалов, определением от 15.04.2021 г. рассмотрение дела отложено на 20 мая 2021 года.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и материалов, определением от 20.05.2021 г. рассмотрение дела отложено на 10 июня 2021 года.

В соответствии с Определением от 20.05.2021 г. сторонами представлены дополнительные документы и пояснения по делу.

На заседании Комиссии 10.06.2021 г. представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в пояснениях. Перевозчики указали, что наличие административных барьеров для входа на рынок пассажирских перевозок, в том числе получение лицензии на осуществление деятельности, исключает возможность оказания ими решающего влияния на общие условия обращения товара. Считают квалификацию Ответчиков в качестве группы лиц занимающей доминирующее положение необоснованной. Также представитель Ответчиков <...> указала на факт роста общих затрат на рынке пассажирских перевозок, из чего следует, что увеличение затрат на оказание услуг по перевозке пассажиров является экономически обоснованным.

Изучив материалы дела, представленные доказательства и пояснения Комиссия приняла Заключение об обстоятельствах дела и огласила его.

В соответствии с ч.3 ст.48.1, чч.1.1 и 5 ст.47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/10-50/2021.

2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/10-50/2021 на «12» июля 2021 года в 15 часов 30 минут.

 

Председатель Комиссии                                                                         <...>

Члены Комиссии                                                                                     <...>