База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 058/05/5-577/2023

 

04 декабря 2023 года                                                                       г. Пенза, ул. Урицкого, 127

          

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев дело № 058/05/5-577/2023, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард Гарант» (ИНН 5838015822, ОГРН 1235800001194), (далее – ООО «Ломбард Гарант») по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Пензенское УФАС России поступило заявление Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - Волго-Вятское ГУ Банка России) по поводу распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Ломбард Гарант» (ИНН 5838015822, ОГРН 1235800001194), (далее – ООО «Ломбард Гарант») рекламы с признаками нарушения требований ФЗ «О рекламе».

Из представленных материалов следует, что по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, д. 36А справа от входной группы на фасаде здания размещен баннер: «скупка и продажа ювелирных изделий».

Деятельность по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «Ломбард Гарант».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее – ФЗ «О ломбардах») ломбардом является юридическое лицо – специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.

Статьей 1 ФЗ «О ломбардах» определено, что ломбард осуществляет кредитование граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей.

Согласно части 4 статьи 2 ФЗ «О ломбардах» ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам под залог движимых вещей (движимого имущества), принадлежащих заемщику и предназначенных для личного потребления, хранения вещей, сдачи в аренду (субаренду) недвижимого имущества, принадлежащего ломбарду на праве собственности (аренды, субаренды), осуществления деятельности банковского платежного агента, а также оказания консультационных и информационных услуг.

В силу указанной нормы ломбарды не вправе осуществлять деятельность по скупке и продаже движимых вещей.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРН, основным видом деятельности ООО «Ломбард Гарант» является «деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества».

В вышеуказанном рекламном объявлении содержатся признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

По данному факту Пензенским УФАС России в отношении ООО «Ломбард Гарант» возбуждено дел №058/05/5-577/2023 по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Определением от 02.11.2023 рассмотрение дела №058/05/5-577/2023 было отложено до 04.12.2023.

25.10.2023 (вх. № 4766/23) ООО «Ломбард Гарант» представлены письменные пояснения, из которых следует, что Общество имеет обособленное подразделение, расположенное по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, д. 36а. Режим работы ломбарда с 8.00 до 20.00. Основной вид деятельности ломбарда – выдача потребительских займов гражданам под залог ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней. Также по этому адресу осуществляет деятельность по скупке и продаже ювелирных изделий из драгметаллов и драгкамней ИП Воробьева Светлана Геннадьевна (ИНН 583800368717, ОГРНИП 304583834300028) на основании договора аренды от 21.01.2023 (копия договора аренды и выписка из ЕГРИП с ОКВЭД приложены в материалы дела). Баннер с текстом: «Скупка и продажа ювелирных изделий», размещенный на фасаде здания по вышеуказанному адресу принадлежит ИП Воробьевой С.Г. и не имеет отношения к деятельности ООО «Ломбард Гарант». ООО «Ломбард Гарант» не занимается куплей-продажей ювелирных изделий из драгметаллов и драгкамней, а обеспечивает отдельное хранение заложенного имущества.

Во исполнение Определения от 02.11.2023 ИП Воробьева С.Г. 28.11.2023 (вх. №5601/23) в адрес Пензенского УФАС России представила письменные пояснения из которых следует, что ИП осуществляет деятельность по скупке и продаже ювелирных изделий по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, 36А. 05.10.2023 по заказу ИП  (рекламодатель) ИП (рекламопроизводитель) изготовлена вывеска «скупка и продажа ювелирных изделий», которая в настоящее время установлена на стене дома, по указанному выше адресу (фото прилагается). Кроме того, по данному адресу также осуществляет деятельность ООО «Ломбард Гарант», основным видом деятельности которого является предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества). При этом деятельность ИП  и ООО «Ломбард Гарант» осуществляется раздельно.

В связи с тем, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что ООО «Ломбард Гарант» не занимается скупкой и продажей ювелирных изделий и не размещало баннер «Скупка и продажа ювелирных изделий»  по адресу: г. Пенза, ул. Бакунина, д. 36а, нарушение пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Ломбард Гарант» отсутствует.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

  Производство по делу № 058/05/5-577/2023 прекратить.