База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 058/05/18-22/2020

 

30 марта 2020 года                                                                  г. Пенза, ул. Урицкого, 127

          

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев дело № 058/05/18-22/2020, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя , по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

В Пензенское УФАС поступило обращение абонента ПАО «ВымпелКом» , перенаправленное Федеральной антимонопольной службой (17.12.2019 вх. № 5059-э) по вопросу распространения рекламы, приходящей на номер телефона +7, посредством смс-сообщения. Заявитель согласия на получение сообщений рекламного характера на свой абонентский номер оператору связи или иным лицам не давал. По мнению заявителя, указанные действия по распространению рекламы являются нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.

Пензенским УФАС России определением от 16.01.2020 по факту распространения смс-сообщения возбуждено дело № 058/05/18-22/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 18 «О рекламе». К участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечена ИП . В ходе рассмотрения дела Комиссией дело было отложено до 30.03.2020.

На рассмотрение дела 30.03.2020 ИП  не явилась. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ИП  о месте и времени рассмотрения дела № 058/05/18-22/2020.

С учетом вышеизложенного, Комиссия Пензенского УФАС России сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП .

Изучив представленные документы, Комиссия пришла к следующему выводу:

В результате рассмотрения Заявления по существу и изучения дополнительно собранных доказательств установлено следующее.

На абонентский номер заявителя +7 в сети оператора услуг связи ПАО «Вымпелком» поступило смс-сообщение следующего содержания:

- «Мы дарим ВАМ СУПЕР-БОНУС 100 000 рублей на ИГРУ!! – cazino48.ru/tcIfwX». Дата и время поступления сообщения: 17.12.2019 в 10:06. Рекламное сообщение было отправлено от отправителя, имеющего буквенное обозначение «Taradanova» и отправлено через смс-центр +7.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной ПАО «ВымпелКом», рекламораспространителем смс-сообщения рекламного характера является индивидуальный предприниматель .

Между ПАО «ВымпелКом» (оператор) и ИП  (абонент) заключен Договор об оказании услуг связи «Билайн» №  от 02.12.2019, а также Дополнительное соглашение № 1 на оказание услуги по приему, обработке и передаче коротких текстовых сообщений (SMS-сообщений) от Абонента к Пользователю.

Таким образом, рекламораспространителем смс-сообщения является ИП

В ходе рассмотрения дела 13.02.2020 ИП представила в адрес Пензенского УФАС России письменные пояснения и доказательства, из которых следует, что посредством использования информационной сети Интернет на интернет-сайте http://cashforyou.su/ была оставлена заявка Ш... на получение займа.

Перед тем, как подать заявку на получение займа, лицом, заполнившим свои данные (ФИО, мобильный телефон, паспорт и т.д.), в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ, было дано согласие на обработку персональных данных. В соответствии со статьей 9 ФЗ № 152-ФЗ согласие на обработку персональных данных должно содержать перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие субъекта персональных данных оператору. Согласие на обработку персональных данных содержит пункт, предусматривающий: «Я согласен на обработку и  хранение моих персональных данных, указанных мною в Форме обратной связи и в процессе регистрации на сайте в соответствии с условиями настоящего согласия на обработку персональных данных. Одновременно даю свое согласие и не возражаю, чтобы Компания или иные лица по ее поручению отправляли сообщения, в том числе рекламного характера или иную информацию иного содержания на номер телефона или адрес электронной почты или с использованием иных средств связи, указанных мной в Форме или при регистрации на Сайте».

Таким образом, смс-сообщение было распространено с учетом предварительного согласия Ш.

В связи с тем, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламы, нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ИП отсутствует.

           Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

            Производство по делу № 058/05/18-22/2020, возбужденному в отношении ИП  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», прекратить в связи с отсутствием нарушения законодательства о рекламе.