Определение №3335-2 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении дела от 2 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 058/01/11-512/2019 о нарушении
антимонопольного законодательства к рассмотрению
02.09.2019 г. |
г. Пенза |
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
В Пензенское УФАС России поступила информация из Прокуратуры Пензенской области, из администрации г. Пензы, из средств массовой информации, и заявления граждан о нарушении антимонопольного законодательства в действиях ООО «Меркурий» (ИНН 5834013172, г. Пенза, ул. Антонова, 3, офис 201), ООО «Меркурий-авто-6» (ИНН 5835065423, г. Пенза, ул. Ульяновская, д. 56А, Литер И, офис 4) ООО «Компании дилижанс» (ИНН 5836311985, г. Пенза ул. Литвинова, 20, литер Л, помещение 1) и ООО транспортная компания «Дилижанс» (ИНН 5835095361, г. Пенза ул. Литвинова, 20, литер Л, помещение 1), ООО «Автокомбинат» (ИНН 5836619152, 440015, г. Пенза ул. Литвинова, 20, литер Л, помещение 5) и ИП .... (..) при увеличении цен на проезд в общественном транспорте г. Пензы.
Из представленных материалов установлено следующее.
Компании перевозчики, осуществляющие перевозки граждан в общественном транспорте г. Пензы автобусами малой вместимости, единовременно приняли решение о повышении цен на оказываемые услуги.
ООО «Автокомбинат» издан приказ от 17.06.2019 (повышение с 08.07.2019) об установлении платы за проезд 27 рублей (30 рублей после 21.00).
ООО «ТК дилижанс» издан приказ от 17.06.2019 (повышение с 08.07.2019) об установлении платы за проезд 27 рублей (30 рублей после 21.00).
ООО «Компания дилижанс» издан приказ от 17.06.2019 (повышение с 08.07.2019) об установлении платы за проезд 28 и 27 рублей (31 и 30 рублей после 21.00).
ИП Р... издан приказ от 17.06.2019 (повышение с 08.07.2019) об установлении платы за проезд 27 рублей (30 рублей после 21.00).
ООО «Меркурий» издан приказ от 18.06.2019 (повышение с 10.07.2019) об установлении платы за проезд 27 рублей (29 рублей после 21.00).
ООО «Меркурий -авто-6» издан приказ от 18.06.2019 (повышение с 10.07.2019) об установлении платы за проезд 27 рублей (29 рублей после 21.00).
04.07.2019 перевозчики издали новые приказы о повышении, отменив ранее изданные.
ООО «Автокомбинат» издан приказ от 04.07.2019 (повышение с 08.07.2019) об установлении платы за проезд 27 рублей
ООО «ТК дилижанс» издан приказ от 04.07.2019 (повышение с 08.07.2019) об установлении платы за проезд 27 рублей
ООО «Компания дилижанс» издан приказ от 04.07.2019 (повышение с 08.07.2019) об установлении платы за проезд 27 рублей
ИП Р.... издан приказ от 04.07.2019 (повышение с 08.07.2019) об установлении платы за проезд 27 рублей
ООО «Меркурий» издан приказ от 04.07.2019 (повышение с 05.08.2019) об установлении платы за проезд 27 рублей
ООО «Меркурий -авто-6» издан приказ от 04.07.2019 (повышение с 29.07.2019) об установлении платы за проезд 26 рублей.
Указанные действия совершены хозяйствующими субъектами конкурентами единообразно и синхронно, что может указывать на достижение и реализацию авнтиконкурентного картельного соглашения.
Пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции определены признаки ограничения конкуренции, в том числе к ним отнесен отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица, и иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.
В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение – договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции установлен запрет соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.
Таким образом, в действиях ООО «Меркурий», ООО «Компания Дилижанс» и ООО ТК «Дилижанс», ООО «Меркурий-авто-6», ООО «Автокомбинат», ИП Р... усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного, Пензенским УФАС России издан приказ 28.08.2019 № 161 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН 5834013172, г. Пенза, ул. Антонова, 3, офис 201), Обществом с ограниченной ответственностью «Меркурий-авто-6» (ИНН 5835065423, г. Пенза, ул. Ульяновская, д. 56А, Литер И, офис 4), Обществом с ограниченной ответственностью «Компания дилижанс» (ИНН 5836311985, 440015, г. Пенза ул. Литвинова, 20, литер Л, помещение 1), Обществом с ограниченной ответственностью транспортная компания «Дилижанс» (ИНН 5835095361, г. Пенза ул. Литвинова, 20, литер Л, помещение 1), Обществом с ограниченной ответственностью «Автокомбинат» (ИНН 5836619152, 440015, г. Пенза ул. Литвинова, 20, литер Л, помещение 5) и Индивидуального предпринимателя Р... (...) пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело (могло привести) к установлению или поддержанию цен (тарифов).
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 058/01/11-511/2019 к рассмотрению на 17.09.2019 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 304.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:
Ответчиков: Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН 5834013172, г. Пенза, ул. Антонова, 3, офис 201),
Общество с ограниченной ответственностью «Компания дилижанс» (ИНН 5836311985, 440015, г. Пенза ул. Литвинова, 20, литер Л, помещение 1),
Общество с ограниченной ответственностью транспортная компания «Дилижанс» (ИНН 5835095361, г. Пенза ул. Литвинова, 20, литер Л, помещение 1),
Общество с ограниченной ответственностью «Меркурий-авто-6» (ИНН 5835065423, г. Пенза, ул. Ульяновская, д. 56А, Литер И, офис 4),
Общество с ограниченной ответственностью «Автокомбинат» (ИНН 5836619152, 440015, г. Пенза ул. Литвинова, 20, литер Л, помещение 5),
Индивидуальный предприниматель Р... (...).
3. ООО «Меркурий» представить в срок до 12.09.2019 года следующие копии документов и материалы:
- перечень фактических видов услуг (работ), оказываемых обществом;
- письменные пояснения относительно обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела;
- основания для повышения цен на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- основания для установления дифференцированной цены на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года в части отказа от применения дифференцированной цены, с приложением подтверждающих документов;
- иные документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.
4. ООО «Компания Дилижанс» представить в срок до 12.09.2019 года следующие копии документов и материалы:
- перечень фактических видов услуг (работ), оказываемых обществом;
- письменные пояснения относительно обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела;
- основания для повышения цен на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- основания для установления дифференцированной цены на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года в части отказа от применения дифференцированной цены, с приложением подтверждающих документов;
- иные документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.
4. ООО ТК «Дилижанс» представить в срок до 12.09.2019 года следующие копии документов и материалы:
- перечень фактических видов услуг (работ), оказываемых обществом;
- письменные пояснения относительно обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела;
- основания для повышения цен на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- основания для установления дифференцированной цены на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года в части отказа от применения дифференцированной цены, с приложением подтверждающих документов;
- иные документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.
4. ООО «Меркурий-авто-6» представить в срок до 12.09.2019 года следующие копии документов и материалы:
- перечень фактических видов услуг (работ), оказываемых обществом;
- письменные пояснения относительно обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела;
- основания для повышения цен на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- основания для установления дифференцированной цены на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года в части отказа от применения дифференцированной цены, с приложением подтверждающих документов;
- иные документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.
4. ООО «Автокомбинат» представить в срок до 12.09.2019 года следующие копии документов и материалы:
- перечень фактических видов услуг (работ), оказываемых обществом;
- письменные пояснения относительно обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела;
- основания для повышения цен на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- основания для установления дифференцированной цены на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года в части отказа от применения дифференцированной цены, с приложением подтверждающих документов;
- иные документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.
4. ИП Р.... представить в срок до 12.09.2019 года следующие копии документов и материалы:
- перечень фактических видов услуг (работ), оказываемых обществом;
- письменные пояснения относительно обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела;
- основания для повышения цен на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- основания для установления дифференцированной цены на проезд в общественном транспорте в июне 2019 года со ссылкой на нормы действующего законодательства, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года, с приложением подтверждающих документов;
- письменные пояснения относительно изменения цены на проезд в общественном транспорте в июле 2019 года в части отказа от применения дифференцированной цены, с приложением подтверждающих документов;
- иные документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.
Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.
Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии |
... |