База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 058/10/18.1-750/2021

 

09 сентября 2021 года                                                                    г. Пенза, ул. Урицкого, 127

                                                    

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке,    предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия Управления) в составе:

- <...> – заместителя председателя Комиссии, заместителя руководителя управления;

- <...> . – члена Комиссии, начальника отдела контроля органов власти;

- <...> – члена Комиссии, государственного инспектора отдела контроля органов власти;

в присутствие - представителя арбитражного управляющего <...>

в отсутствии  подателя жалобы - <...> (лицо уведомлено надлежащим образом),

рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов – арбитражного управляющего <...> при проведении аукциона с открытой формой представления предложений о цене при продаже имущества ООО «Норд-Даймонд», установленное Определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2021  по делу №А33-33501/2019 (номер торгов - 2702-ОАОФ, извещение размещено на сайте ЭТП «ПТП-Центр» https://ptp-center.ru, номер сообщение в ЕФРСБ 7098878   от  06.08.2021) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

23.08.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба <...> (проспект Ленинский,37, кв. 102, г. Норильск, Красноярский край, 663302) (<...> на действия организатора торгов – арбитражного управляющего <...> при проведении аукциона с открытой формой представления предложений о цене при продаже имущества ООО «Норд-Даймонд», установленное Определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2021  по делу №А33-33501/2019 (номер торгов - 2702-ОАОФ, извещение размещено на сайте ЭТП «ПТП-Центр» https://ptp-center.ru, номер сообщение в ЕФРСБ 7098878   от  06.08.2021) (далее – Аукцион).

Из жалобы заявителя следует, что организатор торгов препятствует ознакомлению с лотами Аукциона, тем самым нарушая права и законные интересы, так как для решения вопроса об участии в Аукционе заявителю необходимо ознакомиться с  выставляемым на торги имущество.

Правовая позиция конкурсного управляющего <...> изложена в отзыве на жалобу от 30.08.2021, на поступивший запрос <...> . об ознакомлении с лотами (№№ 1-48) был направлен ответ, в котором сообщается местонахождение техники, а также контактное лицо в г. Норильске, с которым необходимо предварительно договориться на осмотр, в виду большого количества лотов. Осмотр техники осуществляется всем потенциальным покупателям  по предварительному согласованию.

Заседание Комиссии Управления назначено и проведено 31.08.2021 в 12 часов 00 минут.

На основании части 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в целях получения дополнительной информации уведомлением от 31.08.2021 исх. № 1606-3э срок принятия решения по рассмотрению жалобы <...> . был продлен, рассмотрение жалобы назначено на 09.09.2021 в 10 часов 00 минут.

На заседании Комиссии Управления 09.09.2021 представитель по доверенности арбитражного управляющего поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу, пояснил, что заявителем произведен осмотр имущества, по трем лотам <...> должны быть направлены фотографии имущества.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения подателя жалобы, Комиссией Управления установлено следующее.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства

Частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В ходе заседания Комиссии Управления установлено, что жалоба <...> подана в пределах установленного в части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции срока.

Учитывая вышеизложенное, жалоба <...> подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Из представленных документов следует, что решением Арбитражного суда Красноярского края  от 17.08.2020 по делу № А33-33501/2019 Общество с ограниченной ответственностью «Норд-Даймонд» (ИНН 2457039410, ОГРН 1022401624266, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 01.02.2021 по делу № А33-33501/2019 конкурсным управляющим утвержден член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Лига» <...>

06.08.2021 арбитражным управляющим <...> на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве www.bankrot.fedresurs.ru размещено сообщение № 7098878  о проведении открытого аукциона с подачей заявок в открытой форме по продаже имущества Должника – ООО «Норд-Даймонд»,   а так же извещение № 2702-ОАОФ  на сайте электронной площадки ЭТП «ПТП-Центр» https://ptp-center.ru  (далее – Извещение).

Вид торгов: открытый аукцион с открытой формой представления предложений о цене

Начало представления заявок на участие– 09.08.2021 10:00.

Окончание представления заявок на участие – 14.09.2021 17:00.

Начало подачи предложений о цене имущества– 21.09.2021 10:00

Дата и время подведения  результатов торгов – 22.09.2021 12:00.

Место проведения: ЭТП «ПТП-Центр» в сети Интернет по адресу https://ptp-center.ru (оператор ООО «ПТП»,440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 7, ИНН 5836645145, КПП 583601001).

Предмет торгов: Лоты: ЛОТ №1 А/м тягач с КМУ 5849D-0000020, ГРН К937ЕК124, Разукомплектован, отсутствует крановая установка, НЦЛ 2232000,00 руб. ЛОТ №2 Автобус ПАЗ 4234-04, ГРН К506МЕ124, НЦЛ 1810000,00 руб. ЛОТ№3 Автобус ПАЗ-32053-07, ГРН В813РТ24, НЦЛ 220000,00 руб. ЛОТ №4 Автобус специальный 32841, ГРН У552ЕХ124 НЦЛ 691950,00 руб. ЛОТ №5 Автобус специальный 32841-0000010-01, ГРН У516ЕХ124, НЦЛ 691950,00 руб. ЛОТ№6 Автокран КАТО NK400SIIIS, ГРН О785ТХ24 НЦЛ 12900000,00 руб. ЛОТ№7 Автокран КС 45721692901, ГРН В821РТ24, НЦЛ 1666001,00 руб. ЛОТ№8 Автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 150 (ПРАДО), ГРН Е500РТ24 НЦЛ 3322200,00 руб. ЛОТ№9 Автомобиль бортовой с КМУ 584912-0000015-10, ГРН У832РУ174 НЦЛ 2233333,00 руб. ЛОТ№10 Автомобиль бортовой с краном манипулятором Чайка-сервис 27844Е, ГРН Х924ВВ124, НЦЛ 1450000,00 руб. ЛОТ№11 Автомобиль ГАЗ-330232, ГРН А500МУ24 НЦЛ 605000,00 руб. ЛОТ№12 Автомобиль ГАЗ-330232, ГРН К904ЕК124 НЦЛ 605000,00 руб. ЛОТ№13 Автомобиль УРАЛ 4320-0911-40, ГРН К949ЕК124 НЦЛ 2083000,00 руб. ЛОТ№14 Автомобиль Форд Транзит 222709, ГРН К875ЕК124 НЦЛ 591800,00 руб. ЛОТ№15Автомобильный кран NK-200S-IIIS, ГРН В031МЕ24 НЦЛ 3333333,00 руб. ЛОТ№16 Автомобиль-тягач УРАЛ 3408 ТР, ГРН В326ЕК124 НЦЛ 1340000,00 руб. ЛОТ№17 Автоцистерна вакуумная 56750000010, ГРН А263РТ24 НЦЛ 1580000,00 руб. ЛОТ№18 Вахтовый автобус КАМАЗ-4208, ГРН А753ЕК124 НЦЛ 866667,00 руб. ЛОТ№19 Грузовой бортовой Урал 432031, ГРН Е185ТМ24 НЦЛ 1650000,00 руб. ЛОТ№20 Грузовой самосвал КРАЗ 65032-0000043, ГРЗ М484ОР24 НЦЛ 1633333,00 руб., ЛОТ№21 Здание нежилое, площадью 19.1 кв. м., адрес: Краснодарский край, р-н Мостовский, пгт Мостовской, кадастровый номер: 23:20:0109015:68 НЦЛ 768487,00 руб. ЛОТ№22 Кран самоходный КС-4671, ГРН 1938КК24 НЦЛ 2330000,00 руб. ЛОТ№23 Мастерская передвижная с КМУ 58491T0000010, ГРН В725МЕ124 НЦЛ 3047245,00 руб. ЛОТ№24 П/прицеп НЕФАЗ 9334-10, ГРН МВ052124 НЦЛ 483000,00 руб. ЛОТ№25 П/прицеп НЕФАЗ 9334-10, ГРН МВ052324 НЦЛ 483000,00 руб. ЛОТ№26 Погрузчик HITACHI ZW310, ГРН 0067ХХ24 НЦЛ 5648000,00 руб. ЛОТ№27 Полуприцеп ЧМЗАП9906, ГРН МВ065424 НЦЛ 1333333,00 руб. ЛОТ№28 Самосвал SCANIA G440 CB8X4E, ГРН А871СК186 НЦЛ 8633333,00 руб. ЛОТ№29 Самосвал SCANIA G440 CB8X4E, ГРН К618МЕ НЦЛ 8633333,00 руб. ЛОТ30 Самосвал Камаз 65222, ГРН К047МЕ124 НЦЛ 3050000,00 руб. ЛОТ№31 Самосвал КРАЗ 256, ГРЗ Х317РР24. Разукомплектован, отсутствует кабина НЦЛ 590000,00 руб. ЛОТ№32 Самосвал КРАЗ 65032-0000064-02, ГРН К914ЕК124 НЦЛ 1612000,00 руб. ЛОТ№33 Самосвал КРАЗ 6510-0000010-01, ГРН В820РТ24 НЦЛ 1994000,00 руб. ЛОТ№34 Самосвал КРАЗ 6510-0000010-01, ГРН Е290МЕ124 НЦЛ 1430000,00 руб. ЛОТ№35 Седельный тягач КРАЗ-64431-0000054-02, ГРН В832РТ24 НЦЛ 996667,00 руб. ЛОТ№36 Седельный тягач КРАЗ-64431-0000054-02, ГРН В833РТ24 996667,00 руб. ЛОТ№37 Седельный тягач КРАЗ-6446-0000081-03, ГРН У0944ЕЕ НЦЛ 1066667,00 руб. ЛОТ№38 Седельный тягач УРАЛ 44202-0311-41, ГРН В829РТ24 НЦЛ 1183333,00 руб. ЛОТ№39 Седельный тягач УРАЛ 44202-0311-41, ГРН В830РТ24 НЦЛ 1183333,00 руб. ЛОТ№40 Снегоход БУРАН АДЕ, ГРН 4263ХЕ24 НЦЛ 258000,00 руб. ЛОТ№41 Спец.пассажирское ТС УРАЛ 32551-0010-41, ГРН В181ЕК124 НЦЛ 1000000,00 руб. ЛОТ№42 Трал-п/прицеп BJQ9735TDP, ГРН МВ052524 НЦЛ 1510000,00 руб. ЛОТ№43 Универсальный моторный подогреватель 58080000010 (УМП43206), ГРН Е200ТМ24 НЦЛ 1554588,00 руб. ЛОТ№44 УРАЛ 5960-0000010-06 (трубовоз), ГРН В305ЕК124 НЦЛ 1883330,00 руб. ЛОТ№45 Установка парогенераторная 7803, ГРН К879ЕК124 НЦЛ 3586833,00 руб. ЛОТ№46 Экскаватор гусеничный HITACHI ZX200.3G, ГРН 2974КУ24 НЦЛ 5584000,00 руб. ЛОТ№47 Экскаватор гусеничный HITACHI ZX330LC-5G, ГРН 8009ХХ24 НЦЛ 8240000,00 руб. ЛОТ№48 Экскаватор гусеничный HITACHI ZX330LC-5G, ГРН 8010ХХ24 НЦЛ 8240000,00 руб.

          Размер задатка -10 (десять) % начальной продажной цены лота.

         Согласно абзацу 3 части 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.

           В соответствии с абзацем 1 части 10 статьи 110 Закон о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.

             Согласно Извещению, с лотом можно ознакомиться в рабочие дни по месту нахождения Должника (г. Норильск), предварительно согласовав время ознакомления по тел.: 8(8412)44-58-31.

             14.08.2021 г., 16.08.2021 г. Заявителем  в адрес арбитражного управляющего <...> были направлены запросы с просьбой ознакомления имуществам должника выставленного на торги по лотам №№ 1-48.

            16.08.2021 в адрес <...> арбитражным управляющим <...>   направлен ответ, в котором указан телефон представителя для предварительной договоренности по осмотру.

            18.08.2021 Заявителем в адрес арбитражного управляющего <...> было направлено письмо, согласно которому необходимо согласовать показ лотов с конкурсным управляющим.

         30.08.2021 арбитражным управляющим <...> направлено письмо, согласно которому для ознакомления с имуществом необходимо оформить пропуска либо заявку для доступа на охраняемою территорию, с приложением формы заявки.

                В материалы дела конкурсным  управляющим представлена заявка на ознакомление с имуществом, выставляемого на торги, заполненная <...> .

               В соответствии с журналом ознакомления имуществом ООО «Норд-Даймонд», выставленного на торги № 2702-ОАОФ на ЭТП «ПТП-Центр» 01.09.2021  <...> осмотрел имущество по лотам 1-20,22-30,036-39,41-48. По иным лотам в целях ознакомления заявителя с имуществом будут направлены фотографии.

              Исходя из изложенного, организатором  торгов обеспечена возможность ознакомления  с реализуемым имуществом должника - ООО «Норд-Даймонд».

В соответствии с пунктом 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу <...> на действия организатора торгов – арбитражного управляющего <...> ) при проведении аукциона с открытой формой представления предложений о цене при продаже имущества ООО «Норд-Даймонд», установленное Определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2021  по делу №А33-33501/2019 (номер торгов - 2702-ОАОФ, извещение размещено на сайте ЭТП «ПТП-Центр» https://ptp-center.ru, номер сообщение в ЕФРСБ 7098878   от  06.08.2021) необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.