База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства ответчика о продлении

сроков исполнения предписания

10 июня 2022 года

г.Пенза

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

<...>

рассмотревшая дело № 058/01/10-50/2021 о нарушении группой лиц в составе Общества с ограниченной ответственностью «Компания Дилижанс» (ИНН 5836311985, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1, далее – ООО «Компания дилижанс»), Общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Дилижанс» (ИНН 5835095361, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1, далее – ООО ТК «Дилижанс»), Общества с ограниченной ответственностью «Автокомбинат» (ИНН 5836619152, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.5, далее – ООО «Автокомбинат»), Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий-авто-6» (ИНН 5835065423, г.Пенза, ул.Ульяновская, д.56^А, литер И, оф.4, далее – ООО «Меркурий-авто-6») и Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН 5834013172, г.Пенза, ул.Антонова,3, оф.201, далее – ООО «Меркурий») пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции), руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьями 50, 51 Закона о защите конкуренции,

УСТАНОВИЛА:

Решением Комиссии от 21.07.2021 г. по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 058/01/10-50/2021 действия Общества с ограниченной ответственностью «Компания дилижанс» в составе группы лиц признаны нарушившими пункт 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Нарушение выразилось в установлении и поддержании ООО «Компания дилижанс», ООО ТК «Дилижанс», ООО «Автокомбинат», ООО «Меркурий» и ООО «Меркурий-авто-6» (далее – Ответчики) монопольно высокой цены на услугу по перевозке пассажиров и багажа автобусами малой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории г.Пензы, которое влечёт (может повлечь) ущемление интересов неопределённого круга потребителей.

По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 058/01/10-50/2021 на основании вышеуказанного Решения в соответствии со статьёй 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьёй 50 Закона о защите конкуренции, ООО «Компания дилижанс» выдано Предписание № 058/01/10-50/2021-2 от 21.07.2021 г. о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (далее – Предписание)

В соответствии с Предписанием ООО «Компания дилижанс» в срок до 01 сентября 2021 года надлежало прекратить злоупотребление доминирующим положением и нарушение пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в установлении и поддержании монопольно высокой цены на услугу по перевозке пассажиров и багажа автобусами малой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории г.Пензы, которое влечёт (может повлечь) ущемление интересов неопределённого круга потребителей, для чего установить экономически обоснованный тариф по перевозке пассажиров и багажа автобусами малой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории г.Пензы с учётом фактических затрат и фактических данных о количестве перевезённых пассажиров.

Не согласившись с решением Пензенского УФАС России ООО «Компания дилижанс» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 31.08.2021 г. заявление ООО «Компания дилижанс» о признании недействительными решения № 058/01/10-50/2021 и предписания № 058/01/10-50/2021-2 от 21.07.2021 г. принято к производству.

В силу части 2 статьи 52 Закона о защите конкуренции в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

В связи с принятием Арбитражным судом Пензенской области заявления ООО «Компания дилижанс» предписание антимонопольного органа приостановлено 31.08.2021г., в день окончания срока исполнения предписания.

Решением Арбитражного суда Пензенской области по делу № А49-8343/2021 от 03.03.2022 г. в удовлетворении требований ООО «Компания дилижанс» отказано полностью. 

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда (резолютивная часть оглашена 01.06.2022 г.) от 07.06.2022 решение Арбитражного суда Пензенской области от 3 марта 2022 года по делу № А49-8343/2021 оставлено без изменения.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда вступило в законную силу со дня его принятия, а именно 07.06.2022г.

ООО «Компания дилижанс» 02.06.2022 г. заявлено ходатайство № 65 о продлении срока исполнения предписания на шесть месяцев – до 01.12.2022 г. Указанное ходатайство обоснованно Обществом организационно-техническими особенностями исполнения настоящего предписания и необходимостью сбора данных о фактических расходах за более длительный период.

Рассмотрев заявленное ходатайство Комиссия Пензенского УФАС России считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.

В соответствии с частью 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.

В связи со вступлением 07.06.2022 в законную силу решения арбитражного суда по делу № А49-8343/2021 и возобновлением течения срока исполнения предписания по делу № 058/01/10-50/2021, предписание антимонопольного органа должно было быть исполнено ООО «Компания дилижанс» до 08.06.2022.

Вместе с тем, ходатайство о продлении срока исполнения предписания подано 02.06.2022 за пределами установленного Законом о защите конкуренции срока.

Кроме того, ООО «Компания дилижанс» не представлены уважительные причины, в соответствии с которыми Общество не имело возможности исполнить предписание антимонопольного органа в установленный срок.

Доказательства того, что в установленный срок ООО «Компания дилижанс» не имело возможности прекратить поддержание монопольно высокой цены на услугу по перевозке пассажиров и багажа автобусами малой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории г. Пензы, которое влечёт (может повлечь) ущемление интересов неопределённого круга потребителей, не представлено.

С учётом изложенного, Комиссия Пензенского УФАС России исходит из того, что истечение срока обращения в антимонопольный орган с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, а также отсутствие доказательств уважительной причины невозможности исполнения предписания, являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного ходатайства.

По результатам рассмотрения ходатайства ООО «Компания дилижанс» от 02.06.2022 г. Комиссия Пензенского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

На основании части 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 «О защите конкуренции» отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Дилижанс» (ИНН 5836311985, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1) в продлении срока исполнения предписания от 21.07.2021 г. № 058/01/10-50/2021-2.

<...>