База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №058/05/18-125/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

13 марта 2023 года                                                                            г. Пенза, ул. Урицкого, 127                                                           

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  – руководитель управления, рассмотрев материалы по заявлению  о признаках нарушения  части 1 статьи 18  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Пензенское УФАС поступило обращение абонента ПАО «МТС» по вопросу поступления телефонного звонка на номер его телефона +7 с рекламой следующего содержания: «…По вопросу открытия расчетного счета в «Альфа Банке». У нас несколько тарифов. Подбирается максимально выгодный, исходя из ваших основных параметров…Расскажу базовый, стандартный пакет услуг... Стартовый базовый пакет услуг можете сначала подключить его, а топом уже перейти на другой тарифный план и сохранить номер расчетного счета… Обслуживание и открытие тарифного счета бесплатное. За поступление денег на счет, комиссия не взимается. Платежные поручения внутри «Альфа Банка» все бесплатные…Дальше, начиная с четвертого перевода 99 рублей за платеж. И вы, как предприниматель можете платить с расчетного счета на свою дебетовую карту «Альфа Банка». Для этого предлагается бизнес карта к расчетному счету. Ей вы можете оплачивать все, что связано с бизнесом безналичным путем, без комиссии. И обслуживание бизнес карты «Альфа-бизнес» первые 6 месяцев бесплатно. Далее начинается с 7 месяца 299 рублей в месяц…».

Дата и время поступления сообщения: 25.02.2023 в 12:02. Рекламное сообщение поступило с номера +7.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из обращения следует, что обладатель номера +7, согласия на получение рекламного сообщения не давал.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной ПАО «Мегафон» (оператор) абонентский номер +7 выделен Акционерному обществу «Альфа-Банк» (ИНН 7728168971; ОГРН 1027700067328; далее – АО «Альфа-Банк») на основании договора на оказание услуг связи № ФД-13/75 от 18.03.2013.

Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является АО «Альфа-Банк».

Следовательно, лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является АО «Альфа-Банк».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 058/05/18-125/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – .;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - АО «Альфа-Банк» (ИНН 7728168971; ОГРН 1027700067328).

3. Назначить дело № 058/05/18-125/2023 к рассмотрению на ___.04.2023  в ___ час.  ___ мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 301.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» АО «Альфа-Банк» представить в срок до _____.04.2023 г. следующие документы и сведения:

         1) письменное объяснение о нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы без получения предварительного согласия абонента;

2) график распространения указанной рекламы;

3) информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

4) основание распространения рекламного сообщения на номер телефона +7;

5) информацию о том, имелось ли согласие клиента на получение данной рекламы на номер сотового телефона +7 с документальным подтверждением;

6) информацию о назначении административного наказания за совершение однородного административного правонарушения;

7) надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя (защитника) АО «Альфа-Банк»;

8) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

Явка представителя АО «Альфа-Банк» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, заявителя  для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пензенское УФАС России сообщает о возможности дистанционного участия в рассмотрении дела в формате видеоконференции.

При принятии решения о дистанционном участии в рассмотрении дела надлежит сообщить в Пензенское УФАС России до начала заседания Комиссии по телефону 8(8412)520370, либо по электронной почте: to58@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

В соответствии с п.29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922, стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.