База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 058/01/17-937/2020

 «29» января 2021 г.                                                                                           г. Пенза

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

-

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 058/01/17-937/2020

 «29» января 2021 г.                                                                                           г. Пенза

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя комиссии:

- <...> – заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

- <...>- начальника отдела контроля органов власти.

- <...> – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти;

в присутствии представителей администрации Шемышейского района Пензенской области (далее – Администрация):

- <...> – представителя по доверенности от 29.01.2021 № 3;

- <...>. – представителя по доверенности 29.01.2021 № 6;

- <...> – представителя по доверенности от 29.01.2021 № 7;

в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Шемышейское пассажирское автотранспортное предприятие»:

- <...>– и.о. генерального директора Общества;

рассмотрев дело № 058/01/17-937/2020 по признакам нарушения Администрацией Шемышейского района Пензенской области требований части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

По результатам проводимой Пензенским УФАС России плановой выездной проверки в отношении администрации Шемышейского района Пензенской области на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства, приказом Пензенского УФАС России от 28.12.2020 № 158 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено дело № 058/01/17-937/2020  в отношении администрации Шемышейского района Пензенской области (ИНН 5833003510, ОГРН 1035801900001, 442430, Пензенская область, Шемышейский район, р.п. Шемышейка, ул. Ленина, д.47) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в совершении действий, которые привели или могли привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при организации и проведении аукционов в электронной форме на оказание услуг по осуществлению регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам между поселениями в границах Шемышейского района Пензенской области.

Определением от 29.12.2020 рассмотрение дела назначено на 29.01.2021.

На заседании Комиссии 29.01.2021 представители Администрации пояснили, что проанализировав финансовые результаты деятельности ООО «Шемышейское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее – ООО «ПАТП»), учредителем которого Администрация является, на муниципальных межпоселенческих маршрутах, установлено, что рассматриваемые маршруты как в едином лоте, так и раздельно для бизнеса не интересны, так как являются убыточными. Пассажиропоток между поселениями Шемышейского района крайне низок. Существенный разброс в размере полученных ООО «ПАТП» убытков (от 1 до 85 тыс.руб.) при исполнении муниципального контракта от 30.06.2020 № 0355300008720000020 на 2 полугодие 2020 года подтверждает экономическую обоснованность объединения трех маршрутов в 1 лот. Пояснили, что фактические затраты ООО «ПАТП» превышают размер денежных средств, перечисляемых Администрацией за соответствующий маршрут и полученных транспортным предприятием за проданные билеты. Указали, что об отсутствии интереса к маршрутам свидетельствует тот факт, что на торги вышло лишь одно транспортное предприятие. Дополнили, что на территории Шемышейского района зарегистрировано 4 хозяйствующих субъекта, имеющих лицензию по перевозкам пассажиров и иных автобусов, и только у одного предприятия одним из видов деятельности является регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

На заседании Комиссии 29.01.2021 представитель ООО «ПАТП» пояснил, что перевозки по рассматриваемым маршрутам экономически целесообразнее разыгрывать одним лотом, что позволит перевозчику убытки от одного маршрута частично компенсировать доходом от другого маршрута. Дополнил, что Общество принимает участие в аукционах в виду необходимости организации Администрацией, являющейся одним из его учредителей, пассажирских перевозок.

В соответствии с пунктами 2, пунктом 5 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и в иных предусмотренных настоящей главой случаях.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/17-937/2020.
2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/17-937/2020 на «09» марта 2021 года на 14 часов 30 минут.