База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 058/01/11-124/2020 о нарушении

антимонопольного законодательства  к рассмотрению

 

г. Пенза

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

В Пензенское УФАС России поступило обращение гражданина о возможном сговоре участников аукциона №0855200000519001128.

Из представленной информации и информации, размещенной на сайте закупок www.zakupki.gov.ru установлено следующее.

Уполномоченный орган в лице ГКУ Пензенской области «Управление по осуществлению закупок Пензенской области» 15.05.2019 опубликовало извещение о проведении открытого аукциона № 0855200000519001128 в электронной форме на размещение государственного заказа: Поставка «Оказание услуг по предпечатной подготовке, размещению и распространению на территории Пензенской области посредством регионального печатного СМИ информационно-аналитических статей об основных тенденциях развития информационных технологий, здравоохранения, образования, экономики, культуры, политики и жилищно-коммунального хозяйства».

Аукцион проводится на площадке: www.sberbank-ast.ru .

Начальная максимальная цена контракта: 700 000,00 рублей.

Заказчик: Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.

Для участия в аукционе были поданы заявки:

ООО «Курьер» (ИНН5836620327);

ООО «Издательство «НАШ ДОМ» (ИНН 5836615447).

Согласно данным электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» в ходе проводимых аукционов участниками сделаны следующие ценовые предложения.

 

Участник	ИНН	Ценовое предложение	Время подачи предложения
ООО «КУРЬЕР»	5836620327	696500	31.05.2019 13:10:45
ООО «Издательство «НАШ ДОМ»	5836615447	693000	31.05.2019 13:11:47

 

В ходе аукциона было сделано 2 ценовых предложения.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона 31.05.2019 №0855200000519001128-2 победителем признано ООО «Издательство «НАШ ДОМ».

По итогам аукциона контракт заключен 17.06.2019 с ООО «Издательство «НАШ ДОМ» по цене 693 000,00 рублей.

Из представленных электронной площадкой материалов установлено, что IP-адреса, используемые участниками при подачи заявок и ценовых предложений, адреса электронной почты и контактное лицо (пользователь) ООО «Курьер» и ООО «Издательство «НАШ ДОМ» совпадают.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры возможно только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «Курьер» и ООО «Издательство «НАШ ДОМ» возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Действия ООО «Курьер» и ООО «Издательство «НАШ ДОМ» на рассматриваемых аукционах свидетельствует о демонстрации видимой конкурентной борьбы между его участниками и направлено на поддержание цены на аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии антиконкурентного соглашения между субъектами-конкурентами ООО «Курьер» и ООО «Издательство «НАШ ДОМ».

Таким образом, в действиях ООО «Курьер» и ООО «Издательство «НАШ ДОМ», выразившихся в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое могло привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, Пензенским УФАС России издан приказ              от  26.03.2020 года № 31 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Издательство «Наш дом»» (ИНН 5836615447, ОГРН 105801356900, 440600 г. Пенза, ул. Московская, 11Е) и Обществом с ограниченной ответственностью «Курьер» (ИНН 5836620327, ОГРН 1045803003223, 440600 г. Пенза, ул. Московская, 11Е) требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело (могло привести) к поддержанию цен на торгах.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 058/01/11-124/2020 к рассмотрению на 30 марта 2020 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 304.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

Ответчиков: Общество с ограниченной ответственностью «Издательство «Наш дом»» (ИНН 5836615447, ОГРН 105801356900, 440600 г. Пенза, ул. Московская, 11Е)

- Общество с ограниченной ответственностью «Курьер» (ИНН 5836620327, ОГРН 1045803003223, 440600 г. Пенза, ул. Московская, 11Е)

Заявителя: Струнин Антон Викторович (г. Пенза, ул. Калинина, 61-123);

 

3. ООО «Курьер» представить в срок до 20 марта 2020 следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;
2. указать место фактического размещения Общества (точный адрес);
3. штатное расписание Общества;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2017-2020гг, с указанием ИНН;
5. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2017-2020г;
6. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2017-2020 гг;
7. договоры с ООО «Издательство «Наш дом» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
8. экономическое обоснование ценового предложения в аукционе № 0855200000519001128, с приложением подробного расчета и документов, подтверждающих возможность оказания данной услуги;
9. письменные пояснения относительно совместного участия ООО «Издательство «Наш дом» в проводимом аукционе №0855200000519001128;
10. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

 

4. ООО «Издательство «Наш дом» представить в срок до 20 марта 2020 следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;
2. указать место фактического размещения Общества (точный адрес);
3. штатное расписание Общества;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2019, 2018, 2017 гг, с указанием ИНН;
5. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2017-2019г;
6. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2017-2019 гг;
7. договоры с ООО «Курьер» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2019г;
8. экономическое обоснование ценового предложения в аукционе № 0855200000519001128, с приложением подробного расчета и документов, подтверждающих возможность оказания данной услуги;
9. письменные пояснения относительно совместного участия ООО «Курьер» в проводимом аукционе №0855200000519001128;
10. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

 

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.