База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 2-01-03/05-2022
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

06 апреля 2022 года                                                                                                   г. Пенза

 

Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области  (далее – Пензенское УФАС России) в рамках рассмотрения обращения гражданина о нарушении  законодательства о защите конкуренции установлено следующее.

В сети Интернет на сайте по адресу https://sb1penza.ru (далее – Сайт) размещена информация следующего содержания: «СтройБаза №1. Центр строительных материалов. Перспективная, 1А корп. 7…».

Деятельность по вышеуказанному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Диал-Строй» (ИНН 5835134229, ОГРН 1195835014319), (далее – ООО «Диал-Строй»).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Диал-Строй» является «торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями» (ОКВЭД 46.73.6).

Размещенная в сети Интернет на сайте информация содержит утверждение «СтройБаза №1» без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, что создает впечатление о лидирующем положении Общества, превосходящем других хозяйствующих субъектов.

Таким образом, размещая в сети Интернет на сайте слогана «СтройБаза №1», создающего впечатление о превосходстве услуги и организации, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, ООО «Диал-Строй» может некорректно их сравнивать с услугами конкурентов.

В свою очередь потребитель фактически оказывается под влиянием навязанного и ложного авторитета данной организации, воспринимает его превосходство как данность.

Деятельность на рынке оказания услуг строительных материалов в г. Пензе осуществляют: «СтройБаза 58», «Стройландия», «Жилстрой Индустрия» и другие организации.

Действия ООО «Диал-Строй» могут отвлечь потребителя от добросовестных субъектов рынка и создать у потребителя определенное впечатление о лице, оказывающем услуги строительной базы, которое не соответствует действительности.

В данном случае Обществу может обеспечивается преимущество при информационным воздействием на потребителя, поскольку некорректное сравнение путем использования слогана «№1» создает предпосылки к изменению спроса в пользу Общества, предоставляя указанному хозяйствующему субъекту необоснованное конкурентное преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности. В результате указанных действий ООО «Диал-Строй» может возникать возможность причинения убытков конкурентам в результате перераспределения спроса.

В силу статьи 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 Страны Союза обязаны обеспечить гражданам стран, участвующих в Союзе, эффективную защиту от недобросовестной конкуренции. Актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету: 1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента; 2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента; 3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

По смыслу приведенных нормативных положений использование субъективных гражданских прав в условиях соперничества (борьбы) хозяйствующих субъектов обусловлено определенными границами (пределами реализации) с учетом прав и интересов иных лиц, в том числе потребителей товаров, работ, услуг. Жесткость конкуренции не может отождествляться с ее недобросовестностью.

Таким образом, указанные действия ООО «Диал-Строй», направленные на получение конкурентных преимуществ, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

Главой 2.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлен запрет на недобросовестную конкуренцию.

Согласно статьи 4 Закона о защите конкуренции под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктом 1 статьи 14.3 Закона о защите конкуренции установлен запрет на  недобросовестную конкуренцию путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов "лучший", "первый", "номер один", "самый", "только", "единственный", иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.

Учитывая вышеизложенное, в связи с наличием в действиях ООО «Диал-Строй», по некорректному сравнению путем распространения в сети Интернет на сайтах информации, создающей впечатление о превосходстве типографии, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, содержатся признаки недобросовестной конкуренции и нарушения требований пункта 1 статьи 14.3 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, в случае выявления признаков нарушения, в том числе, статьи 14.3 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, в связи с наличием в действиях ООО «Диал-Строй», признаков недобросовестной конкуренции и нарушения пункта 1 статьи 14.3  Закона о защите конкуренции, Пензенское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ООО «Диал-Строй» о необходимости прекращения в срок до 06 мая 2022 года указанных действий, для чего необходимо:

- принять меры по прекращению использования в сети Интернет на сайте по адресу https://sb1penza.ru, слогана «СтройБаза №1», создающего впечатление о  превосходстве строительной базы без указания конкретных характеристик или параметров сравнения.