База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 058/05/18-51/2024

 

08 апреля 2024 года                                                               г. Пенза, ул. Урицкого, 127

          

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

рассмотрев дело № 058/05/18-51/2024, возбужденное в отношении ПАО «МТС-Банк» (ИНН 7702045051; ОГРН 1027739053704) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Пензенское УФАС 15.01.2024 вх. № 203-ЭП/24 поступило обращение абонента ПАО «МТС» <...> по вопросу распространения рекламы, приходящей на номер телефона <...>, посредством смс-сообщения рекламного характера следующего содержания:

- «Оформите кредит до 500000р по сниженной ставке, можно тратить на всё: https://l.mts.ru/KZqWXu 88002506136 ПАО «МТС-Банк». Дата и время поступления сообщения: 10.01.2024 в 10:39. Рекламное сообщение поступило от отправителя «MTS-Bank».

Заявитель согласия на получение рекламы на свой абонентский номер оператору связи или иным лицам не давал. По мнению заявителя, указанные действия по распространению рекламы являются нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе. Заявителем представлена запись телефонного разговора.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной ПАО «МТС» (оператор), sms-сообщение 10.01.2024 было отправлено Абонентом ПАО «МТС-Банк» (ИНН 7702045051; ОГРН 1027739053704) на основании Дополнительного соглашения № 5 от 15.05.2023 к Договору об оказании услуг связи № D0915147 от 17.12.2009, заключенного между ПАО «МТС-Банк» и ПАО «МТС».

Согласно п. 1.3, п. 2.1. указанного дополнительного соглашения оператор оказывает абоненту комплекс услуг Omni-Трафик, оказываемых на базе платформы «МТС OmniChanal».

Согласно п. 3.3.3. дополнительного соглашения до начала оказания Услуг Абонент – ПАО «МТС-Банк» обязан получить от пользователя предварительное согласие на получение путем регистрации пользователя в информационных системах Абонента или заказа услуг абонента иным законным образом по усмотрению Абонента.

Оператор – ПАО «МТС» в соответствии с п. 3.2. лишь предоставляет доступ к Платформе, осуществляет техническую поддержку, выделяет в случае заказа сервисный номер и т.д.

Пензенским УФАС России определением от 31.01.2024 по факту распространения смс-сообщения рекламного характера возбуждено дело № 058/05/18-51/2024 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в отношении ПАО «МТС-Банк».

Определением от 28.02.2024 рассмотрение дела отложено до 08.04.2024.

22.02.2024 ПАО «МТС-Банк» в адрес Пензенского УФАС России представило письменные пояснения, из которых следует, что 08.10.2023 от имени Заявителя посредством обращения к партнерам Банка была подана заявка на приобретение товаров в кредит. При оформлении заказа и выбора способа оплаты в виде кредита Заявитель предоставил Банку Согласие на обработку его персональных данных (далее – Согласие), включающее, в том числе и оказание информационных услуг. В Согласии Заявителем был предоставлен, в том числе и мобильный номер телефона <...>(далее – Номер). Также в согласии указаны условия и определены цели обработки персональных данных. Заявка была закрыта с отказом, заключение договора не производилось. Действующих продуктов на имя Заявителя в Банке на текущий момент времени не оформлено. Обращения от имени Заявителя в Банк не поступали. Номер исключен из рассылок рекламно-информационного характера.

В материалы дела представлено согласие <...>на обработку персональных данных.

Согласно раздела 2 Анкеты <...>предоставил согласие партнеру Банка ООО «Кредитные Системы» (ИНН 7719443075) согласие на обработку персональных данных, поименованных в Анкете с целью оказания ему информационных услуг, выбора оптимальных условий кредитования (предоставления рассрочки). К перечню действий с персональными данными, на совершение которых дано согласие относится в том числе передача (предоставление доступа) к персональным данным Финансовым организациям, в перечне которых содержится ПАО «МТС-Банк».

В связи с тем, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламы, нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ПАО «МТС-Банк» отсутствует.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

  Производство по делу № 058/05/18-51/2024 прекратить.