База решений
и правовых актов

ОАО «Птицефабрика Колышлейская»

 

Титова ул, д.5, п.Колышлей, Колышлейский район, Пензенская область, 4425830

 

ООО «Благодатское»

 

Калинина ул, д.114, г.Пенза,  440000

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА N 2-03/01-2019 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«22» марта 2019г.                                                                                               г. Пенза

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного  законодательства

 

УСТАНОВИЛ:

17.01.2019г. в Пензенское УФАС России поступило поручение ФАС России от 16.01.2019г. №ЦА/1854/19 о проведении проверки поставщиков куриных яиц (далее – Поручение ФАС России).

В целях исполнения поручения ФАС России Пензенским УФАС России в адрес хозяйствующих субъектов, действующих на территории региона и осуществляющих деятельность по  поставке (производству) яйца куриного 2018-2019 гг.,  направлены запросы о предоставлении информации о динамике изменения отпускных цен на яйцо куриное и динамике изменения затрат при поставке (производстве) куриного яйца за период с января 2018г. по январь 2019г.

В ходе анализа полученной информации Пензенским УФАС России установлено следующее.

Наиболее крупными производителями (поставщиками) яйца куриного на территории Пензенского региона являются ОАО «Птицефабрика Колышлейская» (ИНН 5817004347, 442830, Пензенская область, Колышлейский район, п.Колышлей, ул.Титова, 5) и ООО «Благодатское» (ИНН 5836617927, 440000, г.Пенза, ул.Калинина, 114).

Согласно информации, представленной ОАО «Птицефабрика Колышлейская», следует, что ежегодный рост цен на яйцо куриное происходит перед Новогодними праздниками и праздником Пасха. После праздников происходит падение цен на 30-40%.

ОАО «Птицефабрика Колышлейская» представлена динамика изменения оптово-отпускных цен и динамика розничных цен за период с января 2018 по январь 2019г.

Из динамики изменения оптово-отпускных цен ОАО «Птицефабрика Колышлейская» следует, что в декабре 2018г. произошел рост цен на 13%,  а в январе 2019г. снижение цен на 20%.

 

17.09.18	08.10. 18	16.10.18	31.10.18	02.11.18	12.11.18	04.12.18	03.01.19
4,10	4,20	4,30	4,40	4,60	4,80	5,40	4,30

 

Согласно динамике изменения розничных цен ОАО «Птицефабрика Колышлейская» следует, что в декабре 2018г. происходит рост цен на 13%,  а в январе 2019г. снижение цен на 4%.

 

21.09.18	25.09.18	19.10.18	31.10.18	13.11.18	28.11.18	04.12.18	06.12.18	03.01.19
5	5,50	5,60	5,70	5,80	6	6,30	6,80	6,50

 

По данным ОАО «Птицефабрика Колышлейская» рост цен на яйцо куриное обусловлен ростом затрат, связанных с  производством яйца куриного.

ООО «Благодатское» в ответе на запрос Пензенского УФАС России сообщило, что основными причинами изменения цен на яйцо куриное является сезонное колебание покупательского спроса, изменение затрат.

Также из ответа ООО «Благодатское» следует, что формирование цен зависит от сложившихся цен на данном товарном рынке.

Согласно динамике изменения отпускных цен ООО «Благодатское»  следует, что в декабре 2018г. происходит рост средних цен на 22%,  а в январе 2019г. снижение средних цен реализации на 20%.

Вместе с тем по информации, полученной от ООО «Благодатское», полная себестоимость яйца куриного составляет 3,7 рубля.

По данным ООО «Благодатское» изменения затрат, связанных с производством,  в январе 2019г. не произошло.

Однако в январе 2019 года цена реализации яйца куриного был снижена на 20%.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» определено, что конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции определено, что признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации

Синхронное изменение  ОАО «Птицефабрика Колышлейская» и ООО «Благодатское» отпускных цен на яйцо куриное в декабре 2018г. и январе 2019г. свидетельствует об их отказе от самостоятельных действий на рынке.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.

Из вышеизложенного следует, что в действиях ОАО «Птицефабрика Колышлейская» и ООО «Благодатское» усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного издан приказ Пензенского УФАС России от 19 марта 2019 года №32 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам    нарушения ОАО «Птицефабрика Колышлейская» (ИНН 5817004347, 442830, Пензенская область, Колышлейский район, п.Колышлей, ул.Титова, 5) и ООО «Благодатское» (ИНН 5836617927, 440000, г.Пенза, ул.Калинина, 114) пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью  13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело N 2-03/01-2019 к рассмотрению на 25.04.2019г. в
15 часов 00 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127, к. 304.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

- ответчика: ОАО «Птицефабрика Колышлейская» (ИНН 5817004347, 442830, Пензенская область, Колышлейский район, п.Колышлей, ул.Титова, 5);

- ответчика: ООО «Благодатское» (ИНН 5836617927, 440000, г.Пенза, ул.Калинина, 114);

3. ОАО «Птицефабрика Колышлейская» в срок до «19» апреля 2019г. представить следующие документы и информацию:

- письменные объяснения по факту повышения оптово-отпускной и розничной цены на яйцо куриное в декабре 2018г.;

 - письменные объяснения по факту изменения оптово-отпускной и розничной цены на яйцо куриное в январе 2019г.;

- калькуляция стоимости яйца куриного на каждую дату изменения цены за период с 01.01.2018 по 31.01.2019 гг.., с указанием статей затрат;

- объем реализации яйца куриного за период с 01.01.2018г. по 31.01.2019г. (помесячно) в стоимостном и денежном выражении;

- информация о покупателях яйца куриного, с указанием даты отгрузки, объема отгрузки и цены за период с 01.01.2018 по 31.01.2019гг..;

- иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому вопросу.

4.  ООО «Благодатское» в срок до «19» апреля 2019г. представить следующие документы и информацию:

- сведения осуществляет ли ООО «Благодатское» розничную реализацию яйца куриного в период 2018-2019гг. на территории Пензенской области;

- экономическое обоснование повышения цены на яйцо куриное в декабре 2018г., с приложением подтверждающих документов;

 - письменные объяснения по факту изменения цены на яйцо куриное в январе 2019г.;

- калькуляция стоимости яйца куриного на каждую дату изменения цены за период с 01.01.2018 по 31.01.2019 гг.., с указанием статей затрат;

- динамику изменения отпускных цен (на каждую дату изменения цены) за период с 01.01.2018 по 31.01.2019г.;

- динамика изменения затрат на производство и реализацию яйца куриного  (на каждую дату изменения цены) за период с 01.01.2018 по 31.01.2019г.;

- объем реализации яйца куриного за период с 01.01.2018г. по 31.01.2019г. (помесячно) в стоимостном и денежном выражении;

- информация о покупателях яйца куриного, с указанием даты отгрузки, объема отгрузки и цены за период с 01.01.2018 по 31.01.2019гг..;

- иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому вопросу.

 

Явка лиц участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на  участие  в рассмотрении дела) обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии