База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении № 058/04/9.21-366/2021

Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области ……….., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Акционерного общества «Газпром газораспределение Пенза» (ОГРН 1025801359858 ИНН 5836611971, Пензенская область, г. Пенза, ул. Максима Горького, д. 50) (далее – АО «Газпром газораспределение Пенза»), по результатам административного расследования № 058/04/9.21-366/2021, в присутствии защитников АО «Газпром газораспределение Пенза»: ………..,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение поступило определение о возбуждение дела об административном правонарушении № 058/04/9.21-366/2021 и проведении административного расследования от 28.04.2021 г., предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вынесенное главным специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (далее – антимонопольный орган, Пензенское УФАС России) ……. в отношении АО «Газпром газораспределение Пенза».

На рассмотрении дела об административном правонарушении защитники АО «Газпром газораспределение Пенза» ознакомлены с правами, установленными статьей 51 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

Защитники АО «Газпром газораспределение Пенза» вину в совершении административного правонарушения не признали, пояснили, что Обществом в настоящее время выполняются строительно-монтажные работы по устройству проектного газопровода в рамках договора о подключении, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установленный дополнительным соглашением к договору о подключении, в настоящее время не истек. В связи с чем, в действиях Общества отсутствует нарушение требований Правил № 1314.

Рассмотрев материалы настоящего административного дела, приняв во внимание объяснения защитников АО «Газпром газораспределение Пенза», прихожу к следующим выводам.

В Пензенское УФАС России поступило заявление ……. (далее – заявитель) в отношении АО «Газпром газораспределение Пенза» по вопросу нарушения установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям в результате нарушения установленных сроков осуществления технологического присоединения. Заявитель указывает на выполнение предусмотренных договором мероприятий по подключению с его стороны.

Подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения осуществляется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314).

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 59 Правил № 1314).

Между заявителем и АО «Газпром газораспределение Пенза» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя, расположенного по адресу: …….. к сетям газораспределения АО «Газпром газораспределение Пенза» от 11.06.2020 № 456/Г (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 85 Правил № 1314 срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать: а) 8 месяцев - для заявителей первой категории; в) 1,5 года - для заявителей второй категории, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон; г) 2 года - для заявителей, плата за технологическое присоединение которых устанавливается по индивидуальному проекту, а также для заявителей третьей категории, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.

В случае если требуется только фактическое присоединение, срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать с даты подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению):

а) 3 месяца для случаев, когда подключение (технологическое присоединение) осуществляется в существующую сеть газораспределения исполнителя диаметром не менее 250 мм под давлением не ниже 0,3 МПа;

б) 10 рабочих дней в иных случаях (пункт 85(1) Правил № 1314).

В случае если мероприятия по подключению, выполняемые заявителем, не могут быть осуществлены в срок, предусмотренный заключенным договором о подключении, срок осуществления мероприятий по подключению может быть продлен по инициативе заявителя (пункт 85(4) Правил № 1314).

Для продления указанного срока заявитель не позднее 10 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, направляет исполнителю письменное предложение о внесении изменений в договор о подключении, предусматривающее продление срока осуществления мероприятий по подключению.

Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного письменного предложения направляет заявителю в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки) подписанный со стороны исполнителя проект дополнительного соглашения к договору о подключении, которым продлевается срок осуществления мероприятий по подключению, осуществляемых исполнителем и заявителем в соответствии с пунктом 88 настоящих Правил.

В ходе проведения административного расследования установлено, что между заявителем и АО «Газпром газораспределение Пенза» 10.02.2021 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору от 11.06.2020 № 456Г согласно которому срок подключения объекта заявителя в рамках договора о подключении продлен до 11.08.2021г.

На основании изложенного, установлено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок выполнения со стороны АО «Газпром газораспределение Пенза» мероприятий по осуществлению технологического присоединения к сетям газораспределения объекта заявителя в рамках договора о подключении не нарушен.

Также, со стороны заявителя представлено письмо от 30.04.2021 Вх. № 1127 об отсутствии претензий к АО «Газпром газораспределение Пенза» по рассматриваемому вопросу.

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за нарушение установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям, а именно совершение действий, по нарушению установленных Правил № 1314.

По результатам проведения административного расследования не установлено обстоятельств, свидетельствующих о нарушении АО «Газпром газораспределение Пенза» требований Правил № 1314.

Таким образом, в действиях АО «Газпром газораспределение Пенза» отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.9 при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 24.5, 28.7, 28.9, 29.9, 29.10, а также частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 058/04/9.21-366/2021, возбужденному в отношении Акционерного общества «Газпром газораспределение Пенза» (ОГРН 1025801359858 ИНН 5836611971, Пензенская область, г. Пенза, ул. Максима Горького, д. 50), прекратить.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Руководитель управления …..