База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 058/01/13-418/2022

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

05.07.2022 г.

г. Пенза

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:

<...>

при участии со стороны:

- ООО ТД «Молком» <...>, представителя по доверенности от 20.06.2022 г., и <...>, представителя по доверенности от 20.06.2022 г.,

- АО «Молочный комбинат «Пензенский» <...>, представителя по доверенности от 28.03.2022 г.,

в отсутствие представителя Заявителя ООО «Скидкино», извещённого о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрела дело № 058/01/13-418/2022 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью Торговый дом «Молком» (ИНН 5835089294, 440031, г.Пенза, ул.Курская, д.70) пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закона о торговой деятельности),

установила:

В Пензенское УФАС России поступило обращение от Общества с ограниченной ответственностью «Скидкино» (ИНН 5837078851, далее – ООО «Скидкино», Заявитель) по вопросу обоснованности установления отпускных цен ООО ТД «Молком» на реализуемую молочную продукцию, производителем которой является Акционерное общество «Молочный комбинат «Пензенский» (ИНН 5837006078, далее – АО «Молочный комбинат «Пензенский»).

По результатам рассмотрения поступивших документов и материалов в действиях ООО ТД «Молком» установлены признаки нарушения Закона о торговой деятельности.

Приказом от 10 июня 2022 года № 73 возбуждено дело по признакам нарушения ООО ТД «Молком» пункта 1 части 1 статьи 13 Закона о торговой деятельности, выразившегося в создании дискриминационных условий.

Определением от 14.06.2022 г. рассмотрение дела назначено на 15 часов 05.07.2022 г., а также у лиц, участвующих в деле, запрошены документы и информация.

04.07.2022 г. АО «Молочный комбинат «Пензенский» представило письменную позицию по существу рассматриваемого дела.

05.07.2022 г. от ООО ТД «Молком» поступили письменные пояснения. Сведения и документы, затребованные определением от 14.06.2022 г., в полном объёме не представлены.

От ООО «Скидкино» 05.07.2022 г. поступило письмо, в котором указано, что Заявитель поддерживает доводы жалобы, а также содержащее ходатайства о проведении заседания Комиссии в отсутствие представителя в связи с невозможностью явки и о продлении срока предоставления запрошенных документов.

Комиссия, совещаясь на месте, определила удовлетворить заявленные ООО «Скидкино» ходатайства, продлить срок представления запрошенных документов до 13.07.2022 г.

05.07.2022 г. от ООО ТД «Молком» поступило письменное ходатайство об ознакомлении с материалами настоящего дела.

На заседании Комиссии представители ООО ТД «Молком» поддержали ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

 Комиссия, совещаясь на месте, приняла решение удовлетворить заявленное ООО ТД «Молком» ходатайство, предоставить возможность ознакомиться с материалами дела 15 июля 2022 года в 14 часов.

На заседании Комиссии представители ООО ТД «Молком» поддержали позицию, изложенную в представленных письменных пояснениях. Представитель <...> указала, что в законодательстве РФ отсутствуют нормативно правовые акты, регулирующие формирование цены на молочную продукцию. Прайс-листы, утверждённые Ответчиком, – это внутренние документы, являющиеся «отправной точкой» в дальнейшем согласовании цены с контрагентами при заключении договора поставки. Согласованные цены с контрагентами фиксируются в спецификации к договорам. Все контрагенты дифференцированы с учётом их особенностей, и цена для всех не может быть одинаковой, она согласовывается индивидуально. Также представители пояснили, что с контрагентами подписываются протоколы разногласий и такой протокол согласовывался, в том числе, с ООО «Скидкино». Указали, что увеличение объёмов выкупаемой продукции ООО «Скидкино» говорит о том, что условия заключенного договора, в том числе ценовые, их устраивают.

На вопрос Комиссии о причине утверждения Прайс-листами различных цен для федеральных и региональных торговых сетей представители ООО ТД «Молком» пояснили, что цена формируется исходя из экономических показателей. Как правило, поставка продукции в федеральные торговые сети осуществляется централизованно в логистические центры, а не в отдельности в каждый магазин.

Кроме того, представители ООО ТД «Молком» указали на заинтересованность сотрудничества с федеральными торговыми сетями, поскольку реализация продукции осуществляется на территории других субъектов.   

Представитель АО «Молочный комбинат «Пензенский» на заседании Комиссии 05.07.2022 г. в полном объёме поддержал позицию, изложенную в письменных пояснениях.

Изучив материалы дела, представленные документы, а также учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В связи с вышеизложенным и на основании частей 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/13-418/2022.

2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/13-418/2022 на «21» июля 2022 года в 15 часов.

3. ООО ТД «Молком» в срок до «18» июля 2022 года представить следующие документы и информацию:

3.1 документы, затребованные Определением от 14.06.2022 г., а именно:

3.1.1 договор или иные документы, устанавливающий порядок реализации продукции АО «Молочный комбинат «Пензенский» через ООО ТД «Молком» со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

3.1.2 приложения (в том числе спецификацию) со всеми изменениями и дополнениями к договору поставки № 248 от 01.11.2020 г., заключенного с ООО «Скидкино»;

3.1.3 приложения (в том числе спецификацию) со всеми изменениями и дополнениями к договору поставки № 281 от 09.11.2020 г., заключенного с ООО «Караван 24»;

3.1.4 приложения (в том числе спецификацию) со всеми изменениями и дополнениями к договору поставки № 8 от 01.01.2021 г., заключенного с ООО «Караван»;

3.2 приложения (в том числе спецификацию) со всеми изменениями и дополнениями к договору поставки № 158 от 01.06.2021 г., заключенного с ООО «Караван у дома»;

3.3 письменные пояснения о наличии информации у ООО ТД «Молком» о реализации федеральными торговыми сетями продукции АО «Молочный комбинат «Пензенский» на территории других субъектов Российской Федерации с приложением доказательств такого информирования Общества со стороны федеральных торговых сетей;

3.4 письменные пояснения с обоснованием изменения с 01.12.2021 г. отпускной цены ООО «Скидкино», ООО «Караван» и ООО «Караван 24», утверждаемой Прайс-листом «Федеральные сети» на «Прайс-лист – региональные сети», с приложением подтверждающих документов;

3.5 сведения о включение в цены, утверждаемые Прайс-листами, затрат по доставке продукции контрагентам за период с 01.09.2021 г. по июнь 2022 года на каждую дату изменения цены с приложением подтверждающих документов;

3.6 калькуляцию затрат на каждую дату изменения цены за период с 01.09.2021г. по июнь 2022 года;

3.7 иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому вопросу.

 

4. АО «Молочный комбинат «Пензенский» в срок до «18» июля 2022 года представить сведения о ценах (прайс-листы) реализации производимой продукции в ООО ТД «Молком» на каждую дату её изменения за период с 01.09.2021 г. по июнь 2022 г.

 

<...>