База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 058/01/11-707/2021

27.12.2021

г. Пенза

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

-   – руководителя управления, председателя Комиссии;

-   – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

-  – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы и, члена Комиссии;

-   – ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

при участии со стороны

- ООО «Максофт» представителя по доверенности от 10.09.2021 № 230 –  ,

- ПАО «Мегафон» представителя по доверенности от 22.06.2019 № 5-356/19 –  ,

- АО «Научно-производственное предприятие «Рубин» представителя по доверенности от 01.09.2021 № 54 –  . и представителя по доверенности от 01.09.2021 № 53 –  .,

рассмотрев дело № 058/01/11-707/2021 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Максофт» (ИНН 5838044661, 105005, г. Москва, ул. Бауманская, д. 68/8, стр. 1, эт. 2 пом. III, оф. 5), Публичным акционерным обществом «Мегафон» (ИНН 7812014560, 127006, г. Москва, пер. Оружейный, д. 41), Акционерным обществом «Научно-производственное предприятие «Рубин» (ИНН 5835049453, 440015, г. Пенза, ул. Байдукова, д. 2) требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», (далее – Закон о защите конкуренции),

 

установила

13.08.2021 Пензенским УФАС России издан приказ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Максофт» (ИНН 5838044661, 105005, г. Москва, ул. Бауманская, д. 68/8, стр. 1, эт. 2 пом. III, оф. 5), Публичным акционерным обществом «Мегафон» (ИНН 7812014560, 127006, г. Москва, пер. Оружейный, д. 41), Акционерным обществом «Научно-производственное предприятие «Рубин» (ИНН 5835049453, 440015, г. Пенза, ул. Байдукова, д. 2) требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело (могло привести) к поддержанию цен на торгах.

08.11.2021 в адрес Пензенского УФАС России поступили ходатайства АО «Научно-производственное предприятие «Рубин»:

- об указании признаков нарушения антимонопольного законодательства,

- об уточнении фактических обстоятельств дела,

11.11.2021 от АО «Научно-производственное предприятие «Рубин» поступило ходатайство об уточнении фактических обстоятельств дела.

01.12.2021 от ООО «Максофт» поступило ходатайство об определении и раскрытии содержания признаков нарушения ООО «Максофт» антимонопольного законодательства.

15.12.2021 от ПАО «Мегафон» поступило ходатайство о прекращении дела в отношении ПАО «Мегафон».

23.12.2021 от ООО «Максофт» поступило ходатайство о прекращении дела в отношении ООО «Максофт».

Комиссия Пензенского УФАС России, рассмотрев ходатайства АО «Научно-производственное предприятие «Рубин» об указании признаков нарушения антимонопольного законодательства и об уточнении фактических обстоятельств дела,  ходатайство ООО «Максофт» об определении и раскрытии содержания признаков нарушения антимонопольного законодательства, приняла решение отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно статье 44 Закона о защите конкуренции при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольным органом принимается решение о возбуждении дела и издается приказ о возбуждении дела и создании комиссии.

В соответствии с частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган в течение пятнадцати дней со дня издания приказа о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и создании комиссии председатель комиссии выносит определение о назначении дела к рассмотрению и направляет копии определения лицам, участвующим в деле.

В соответствии с частью 14 статьи 44 Закона о защите конкуренции Определение о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению должно содержать:

1) сведения о лицах, участвующих в рассмотрении дела;

2) основания, послужившие поводом к возбуждению дела;

3) описание выявленных признаков нарушения антимонопольного законодательства, доказательств, фактических и иных обстоятельств, которые свидетельствуют об их наличии;

4) сведения о дате, времени и месте проведения заседания комиссии.

Определение о назначении дела № 058/01/11-707/2021 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 13.08.2021 содержит всю необходимую информацию, предусмотренную частью 14 статьи 44 Закона о защите конкуренции.

Разъяснение содержания определения не предусмотрено Законом о защите конкуренции.

Рассмотрение ходатайств ПАО «Мегафон» и ООО «Максофт» о прекращении дела в отношении указанных лиц Комиссия приняла решение отложить до изучения всех обстоятельств настоящего дела.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Максофт» поддержал ранее изложенную позицию, указав, что общество не заключало антиконкурентных соглашений при участии в анализируемом аукционе. Отказ от подачи ценовых предложений в ходе аукциона был вызван отсутствием ответа со стороны поставщика о возможности поставить необходимое оборудование в установленный срок.

Представитель ПАО «Мегафон» поддержал ранее изложенную позицию, указав, что общество не заключало антиконкурентных соглашений при участии в анализируемом аукционе. Отказ от подачи ценовых предложений в ходе аукциона был вызван получением со стороны поставщика данных о невозможности поставить товар в соответствии с условиями аукциона.

Представитель АО «Научно-производственное предприятие «Рубин» поддержал ранее изложенную позицию, указав, что общество не заключало антиконкурентных соглашений при участии в анализируемом аукционе. При участии в аукционе обществом сделан шаг в соответствии с условиями проводимой процедуры. В последующем обществом заключены договоры на поставку оборудования с ООО «Максофт» и ООО «Принт» в соответствии с положением о закупках. Представитель указал, что коммерческие предложения направлялись нескольким хозяйствующим субъектам. Данные документы будут представлены обществом.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, а также учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г.
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/11-707/2021.

2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/11-707/2021 на 03.02.2022 года
в 15 часов 00 минут.

 

 

3. ООО «Максофт» представить в срок до 20.01.2022 следующие документы и материалы:

1. всю переписку с потенциальными поставщиками товаров, планируемых к поставке в проводимом аукционе, с указанием способа ведения переписки, адресов электронной почты, исходящих запросов, и доказательств отправления и получения в указанный период,
2. указать номера и даты заключения договоров, даты счетов и накладных, в соответствии с которыми общество закупало оборудование, которое в последующем реализовано АО «Научно-производственное предприятие «Рубин» по договору от 13.08.2020 № 0М00-000427/044-1300,
3. договор поставки с ООО «Старттех» и счет на поставку оборудования от 03.08.2020 № CFD392634,
4. договоры, счета, накладные и счета-фактуры на поставку ноутбуков Lenovo (за исключением ранее представленных на поставку 973 шт),
5. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

4. ПАО «Мегафон» представить в срок до 20.01.2022 следующие документы и материалы:

1. сведения о способе получения коммерческих предложений от потенциальных поставщиков в период проведения аукциона, с указанием адресов электронной почты, исходящих запросов, и доказательств отправления и получения в указанный период,
2. регламент работы электронного почтового ящика, через который происходила переписка с потенциальными поставщиками,
3. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

5. АО «Научно-производственное предприятие «Рубин» представить в срок до 20.01.2022 следующие документы и материалы:

1. всю переписку с потенциальными поставщиками товаров, планируемых к поставке в проводимом аукционе, с указанием способа ведения переписки, адресов электронной почты, исходящих запросов, и доказательств отправления и получения в указанный период,
2. сведения о проведении обществом предварительного определения потенциальных поставщиков планируемого к поставке оборудования до проведения аукциона,
3. имеющиеся документы, материалы и переписка с потенциальными поставщиками планируемого к поставке оборудования до проведения аукциона и заключения контракта с заказчиком,
4. цель приобретения у ООО «Принт» ПО сертификата на поддержку smartEvent  по договору от 30.11.2020 № ПР00-000207/5030/3700-20,
5. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

 

6. ООО «Принт» представить в срок до 20.01.2022 следующие документы и материалы:

6.1 счет ООО «Старттех» на поставку интерактивного комплекса на базе панели SMART от 10.08.2020 № CFD393142,

6.2 дилерский запрос по договору от 12.11.2013 № ЦД-0004136 на поставку МФУ, которое в последующем реализовано АО «Научно-производственное предприятие «Рубин» по договору от 13.08.2020 № 10082020-1/044-1300,

6.3 счет ООО «О-СИ-ЭС-Центр» на поставку МФУ от 26.08.2020 № 05КС0327576, от 13.08.2020 № 05КС0325514, от 24.07.2020 № 05КС0322162,

6.4 счет ООО «ЦС ИМПЭКС» на поставку интерактивного комплекса на базе панели SMART от 07.08.2020 № 8448,