База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 058/01/11-484/2020 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

03.07.2020

г. Пенза

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

В Пензенское УФАС России поступила информация из Прокуратуры Пензенской области и Управления ФСБ России по Пензенской области о возможном сговоре участников аукциона № 0155200002219000655.

Из представленной информации и информации, размещенной на сайте закупок www.zakupki.gov.ru установлено следующее.

Уполномоченный орган в лице Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области 18.10.2019 опубликовало извещение о проведении открытого аукциона № 0155200002219000655 в электронной форме на размещение государственного заказа: Ремонт автомобильной дороги г. Каменка с. Дмитриевка М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области (вариант 2).

Аукцион проводится на площадке: www.sberbank-ast.ru .

Начальная максимальная цена контракта: 103 102 944,86 рублей.

Заказчик: ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области».

Для участия в аукционе были поданы заявки:

ООО «Дорожное строительство» (ИНН6312074182);

Д (ИНН 58);

ООО «Сфера» (ИНН 5837055477);

ООО «Камдорстрой» (ИНН 5802010348);

ООО «Ремстрой-сервис» (ИНН 5810006105)

В ходе проводимых аукционов участниками сделаны следующие ценовые предложения.

Участник	ИНН	Предложенная цена	Дата подачи ценового предложения
Д	58	102587430,1	29.10.2019 13:00:56
ООО "СФЕРА"	5837055477	102587430,1	29.10.2019 13:05:54
ООО "РЕМСТРОЙ-СЕРВИС"	5810006105	102071915,4	29.10.2019 13:07:45
Д	58	101556400,7	29.10.2019 13:09:09
ООО "СФЕРА"	5837055477	101556400,7	29.10.2019 13:16:58

 

Согласно данным электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» заявка ООО «Дорожное строительство» была отозвана до проведения аукциона.

ООО «Камдорстрой» отказалось от конкурентной борьбы и в ходе аукциона не сделало ни одного ценового предложения.

ООО «Сфера» в ходе аукциона делало ценовые предложения равные предложениям Д, тем самым не снижая цену контракта.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 30.10.2019 №0155200002219000655-2 победителем признан Д.

По итогам аукциона контракт заключен 11.11.2019 с ИП Д.-глава КФХ по цене 101 556 400,7рублей.

Из представленных электронной площадкой материалов установлено, что IP-адреса, используемые участниками Д. и ООО «Камдорстрой» совпадают.

Действия Д., ООО «Камдорстрой», ООО «Сфера», и ООО «Дорожное строительство» на рассматриваемых аукционах свидетельствует о демонстрации видимой конкурентной борьбы между его участниками и направлено на поддержание цены на аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии антиконкурентного соглашения между субъектами-конкурентами ИП Д., ООО «Камдорстрой», ООО «Сфера», и ООО «Дорожное строительство».

Таким образом, в действиях ИПД., ООО «Камдорстрой», ООО «Сфера», и ООО «Дорожное строительство», выразившихся в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое могло привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, Пензенским УФАС России издан приказ              от  03.07.2020 года № ___ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Дорожное строительство» (ИНН6312074182), Индивидуальным предпринимателем Д (ИНН 580200186371), Обществом с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН 5837055477), Обществом с ограниченной ответственностью «Камдорстрой» (ИНН 5802010348) требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело (могло привести) к поддержанию цен на торгах.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 058/01/11-484/2020 к рассмотрению на 12 августа 2020 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 304.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

Ответчиков: Общество с ограниченной ответственностью «Дорожное строительство» (ИНН6312074182, 143912, ОБЛ МОСКОВСКАЯ, Г БАЛАШИХА, УЛ ФЛЕРОВА, ДОМ 3, ПОМЕЩЕНИЕ 3)

- Общество с ограниченной ответственностью «Сфера» (ИНН 5837055477, 440068, ОБЛ ПЕНЗЕНСКАЯ, Г ПЕНЗА, УЛ РОСТОВСКАЯ, ДОМ 1А,)

- Общество с ограниченной ответственностью «Камдорстрой» (ИНН 5802010348, 442240, ОБЛ ПЕНЗЕНСКАЯ58, Г КАМЕНКА, УЛ ГРАЖДАНСКАЯ, 66)

- Индивидуального предпринимателя Д (ИНН 58).

3. ООО «Дорожное строительство» представить в срок до 30 июля 2020 следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;
2. указать место фактического размещения Общества (точный адрес);
3. штатное расписание Общества;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2017-2020гг, с указанием ИНН;
5. перечень техники и транспорта, находящегося в пользовании Общества в период 2019-2020 год, с приложением подтверждающих документов;
6. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2017-2020г;
7. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2017-2020 гг;
8. договоры с ООО «Сфера» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
9. договоры с ООО «Камдорстрой» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
10. договоры с ИП Д на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
11. обоснование отзыва заявки от участия в аукционе №0155200002219000655, с приложением подтверждающих документов;
12. перечень контрактов, находящихся на исполнении в период октябрь-ноябрь 2019 года;
13. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

 

4. ООО «Сфера» представить в срок до 30 июля 2020 следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;
2. указать место фактического размещения Общества (точный адрес);
3. штатное расписание Общества;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2017-2020гг, с указанием ИНН;
5. перечень техники и транспорта, находящегося в пользовании Общества в период 2019-2020 год, с приложением подтверждающих документов;
6. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2017-2020г;
7. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2017-2020 гг;
8. договоры с ООО «Дорожное строительство» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
9. договоры с ООО «Камдорстрой» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
10. договоры с ИП Д на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
11. экономическое обоснование ценового предложения, сделанного в аукционе № 0155200002219000655, с приложением подтверждающих документов;
12. письменные пояснения относительно подачи предложения равного предложению предыдущего участника, с приложением подтверждающих документов;
13. перечень контрактов, находящихся на исполнении в период октябрь-ноябрь 2019 года;
14. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

 

5. ООО «Камдорстрой» представить в срок до 30 июля 2020 следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;
2. указать место фактического размещения Общества (точный адрес);
3. штатное расписание Общества;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2017-2020гг, с указанием ИНН;
5. перечень техники и транспорта, находящегося в пользовании Общества в период 2019-2020 год, с приложением подтверждающих документов;
6. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2017-2020г;
7. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2017-2020 гг;
8. договоры с ООО «Сфера» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
9. договоры с ООО «Дорожное строительство» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
10. договоры с ИП Д на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
11. обоснование отказа от участия в аукционе №0155200002219000655, с приложением подтверждающих документов;
12. перечень контрактов, находящихся на исполнении в период октябрь-ноябрь 2019 года;
13. письменные пояснения относительно использования единой инфраструктуры с ИП Д – глава КФХ, а именно ip адреса и электронной почты;
14. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

 

6. ИП Д представить в срок до 30 июля 2020 следующие документы и материалы:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые Предпринимателем;
2. указать место фактического размещения офиса (точный адрес);
3. штатное расписание;
4. перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в 2017-2020гг, с указанием ИНН;
5. перечень техники и транспорта, находящегося в пользовании Предпринимателя в период 2019-2020 год, с приложением подтверждающих документов;
6. реестр договоров Предпринимателя на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2017-2020г;
7. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Предприниматель принимал участие за 2017-2020 гг;
8. договоры с ООО «Сфера» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
9. договоры с ООО «Дорожное строительство» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
10. договоры с ООО «Камдорстрой» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, заключенные и действующие в период 2017-2020г;
11. сведения об исполнении договора по результатам процедуры №0155200002219000655, с приложением подтверждающих документов, в том числе договоры подряда, аренды и прочие;
12. перечень контрактов, находящихся на исполнении в период октябрь-ноябрь 2019 года;
13. письменные пояснения относительно использования единой инфраструктуры с ООО «Камдорстрой», а именно ip адреса и электронной почты;

иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.