Определение №1677-3 Определение об отложении от 27 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 058/01/17-2/2021
«24» мая 2021 г. г. Пенза
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии:
- <...> – заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:
- <...> – начальника отдела контроля органов власти;
- <...> – государственного инспектора отдела контроля органов власти,
при участии:
- представителя ответчика – государственного казенного учреждения «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (440000, г. Пенза, ул. Славы, 6Д, ИНН 5836013717, ОГРН 1095836004824) <...> (доверенность от 10.02.2021 № б/н);
лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:
- начальника отдела капитального строительства и технического надзора ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» <...>.;
- ведущего эксперта дорожного хозяйства отдела капитального строительства и технического надзора ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» <...>;
в отсутствие:
– ответчика - индивидуального предпринимателя <...> (<...>, ИНН 580200186371, ОГРНИП 311580228600011), лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;
– представителей ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Камдорстрой» (442240, Пензенская область, Каменский район, г. Каменка, ул. Гражданская, 66, ИНН 5802010348, ОГРН 1145802000046), лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей Общества,
лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:
- главы администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области <...>, лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,
рассмотрев дело № 058/01/17-2/2021, возбужденное в отношении государственного казенного учреждения «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (440000, г. Пенза, ул. Славы, 6Д, ИНН 5836013717, ОГРН 1095836004824) и группы лиц в составе ООО «Камдорстрой» (442240, Пензенская область, Каменский район, г. Каменка, ул. Гражданская, 66, ИНН 5802010348, ОГРН 1145802000046) и ИП <...> (<...>, ИНН 580200186371, ОГРНИП 311580228600011) по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения при проведении аукциона на выполнение работ «Ремонт авто-мобильной дороги г. Каменка с. Дмитриевка М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области (вариант 2)» (извещение № 0155200002219000655), которое приводит (может привести) к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для участников,
УСТАНОВИЛА:
В Пензенское УФАС России поступила информация из Прокуратуры Пензенской области и УФСБ России по Пензенской области о нарушениях антимонопольного законодательства, допущенных организатором торгов – государственным казенным учреждением «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (далее – ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», Управление) и участниками торгов при заключении государственного контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал» км.21+674 – км.34+926 Мокшанского района Пензенской области.
По поступившей информации, а также по требованию Прокуратуры Пензенской области Пензенским УФАС России в период с 12.10.2020 по 21.12.2020 проведена проверка в отношении ООО «Камдорстрой». В ходе проверки в действиях указанных лиц обнаружены признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Приказом Пензенского УФАС России от 11.01.2021 № 1 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено дело № 058/01/17-2/2021 по признакам нарушения ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (ИНН 5836013717) и группой лиц в составе общества с ограниченной ответственностью «Камдорстрой» (ИНН 5802010348) и индивидуального предпринимателя <...> (ИНН 580200186371) требований пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении при проведении аукциона на выполнение работ «Ремонт автомобильной дороги г. Каменка с. Дмитриевка М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области (вариант 2)» (извещение № 0155200002219000655), которое приводит (может привести) к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для участников.
Определением от 13.01.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 назначено на 27.01.2021.
Определением от 27.01.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 10.03.2021.
Определением от 10.03.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 01.04.2021.
Определением от 01.04.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 19.04.2021.
Определением от 19.04.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 06.05.2021.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» установлены нерабочие дни – с 4 по 7 мая 2021 г. включительно.
Определением от 28.04.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 24.05.2021.
На рассмотрении дела 24.05.2021 представитель ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» указал, что материалы оперативно-розыскной деятельности не доказывают нарушение со стороны Управления.
Начальник отдела капитального строительства и технического надзора ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» <...>пояснил, что в период выполнения работ лично на ремонтируемый участок автодороги не выезжал. Также указал, что горизонтальная дорожная разметка на автодороге наносилась ООО «Камдорстрой» в рамках государственного контракта на обслуживание автодороги в апреле 2019 года.
Ведущий эксперт дорожного хозяйства отдела капитального строительства и технического надзора ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» <...> пояснил, что при выезде на участок автодороги 24.11.2019 было установлено, что работы по ремонту автодороги выполнены в большем объеме, чем предусмотрено государственным контрактом. Вместе с тем акт выполненных работ составлен с учетом объема работ, предусмотренным графиком выполнения работ. Исполнитель по государственному контракту ИП <...> сведений о субподрядных организациях, привлекаемых для выполнения работ по контракту, не представлял, следовательно, ремонт дороги ИП <...> осуществлял своими силами. В октябре 2019 года <...> на автомобильную дорогу не выезжал, тат как находился в отпуске.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.
В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021.
- Назначить рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 на «24» июня 2021 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, кабинет 301.
- ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» в срок до 04.06.2021 представить в Пензенское УФАС России следующие документы и информацию:
3.1 Письменное обоснование установления срока выполнения работ по государственному контракту от 11.11.2019 № 01552000022190006550001, со ссылкой на нормативные правовые акты;
3.2 Копии предписаний, выданных в 2019 году Управлению, обслуживающей организации или подрядчику сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог при ремонте и эксплуатации автомобильной дороги г. Каменка – с. Дмитриевка – М-5 «Урал» и документов об исполнении выданных предписаний (при наличии);
3.3. Копию утвержденного проекта содержания (сметного расчета стоимости работ по содержанию) автомобильной дороги г. Каменка – с. Дмитриевка – М-5 «Урал», действовавшего в 2019 году;
3.4. Информацию о проведении оценки технического состояния автомобильной дороги г. Каменка – с. Дмитриевка – М-5 «Урал» в 2018–2019 годах с приложением подтверждающих документов.
- ИП <...> в срок до 04.06.2021 представить в Пензенское УФАС России следующие документы и информацию:
4.1 Копию проекта организации дорожного движения, согласованного с ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» и Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России, при проведении работ по ремонту автомобильной дороги г. Каменка – с. Дмитриевка –
М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области в рамках государственного контракта от 11.11.2019 № 01552000022190006550001;
4.2 Копии предписаний, выданных сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог при ремонте автомобильной дороги г. Каменка – с. Дмитриевка – М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области в рамках исполнения государственного контракта и документов об исполнении выданных предписаний (при наличии).
- ООО «Камдорстрой» в срок до 04.06.2021 представить в Пензенское УФАС России следующие документы и информацию:
5.1 Копии предписаний, выданных сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, об устранении нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог при проведении работ по эксплуатации автомобильной дороги г. Каменка – с. Дмитриевка – М-5 «Урал» в рамках исполнения государственного контракта № 0155200002218000540-0234940-01 от 29.11.2018 и документов об исполнении выданных предписаний (при наличии).
Явка лиц, привлеченных к рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, обязательна.
Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.
Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>