Определение №1610-2 Определение об отложении рассмотрения дела от 24 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 058/01/10-50/2021
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
|
20.05.2021 г. |
г.Пенза |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:
<...> – руководителя Пензенского УФАС России, председателя Комиссии;
<...> – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;
<...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;
<...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;
при участии ответчиков:
- ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс» и ООО «Автокомбинат» – <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г., <...> представителя по доверенности от 11.03.2021 г., <...> представителя по доверенности от 26.03.2021 г. и <...> представителя по доверенности от 13.04.2021 г.;
- ООО «Меркурий» и ООО «Меркурий-авто-6» – <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г., <...> представителя по доверенности от 11.03.2021 г.,<...> представителя по доверенности от 26.03.2021 г. и <...> представителя по доверенности от 13.04.2021 г.
в отсутствии представителей заявителей Управления транспорта и связи г.Пензы и Регионального отделения ООД «Народный Фронт «За Россию» в Пензенской области, извещённых о дате и времени надлежащим образом,
рассмотрев дело № 058/01/10-50/2021 по признакам нарушения группой лиц ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс», ООО «Автокомбинат», ООО «Меркурий-авто-6» и ООО «Меркурий» пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Пензенское УФАС России поступили обращения из Управления транспорта и связи города Пензы и Регионального исполкома Общероссийского Народного Фронта в Пензенской области (далее – Заявители), а также сведения из средств массовой информации в отношении ООО «Компания дилижанс» (ИНН 5836311985, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1), ООО Транспортная компания «Дилижанс» (ИНН 5835095361, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1) (далее – ООО ТК «Дилижанс»), ООО «Автокомбинат» (ИНН 5836619152, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.5), ООО «Меркурий» (ИНН 5834013172, г.Пенза, ул.Антонова,3, оф.201) и ООО «Меркурий-авто-6» (ИНН 5835065423, г.Пенза, ул.Ульяновская, д.56А, литер И, оф.4) (далее – Перевозчики, Ответчики) по вопросу повышения с 14 ноября 2020 года стоимости проезда в автобусах малой вместимости по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
По результатам рассмотрения поступивших документов и материалов в действиях группы лиц ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс», ООО «Автокомбинат», ООО «Меркурий-авто-6» и ООО «Меркурий» установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Приказом от 29.01.2021 г. № 11 возбуждено дело по признакам нарушения группой лиц ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс», ООО «Автокомбинат», ООО «Меркурий-авто-6» и ООО «Меркурий» пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении порядка ценообразования, установленного нормативно правовыми актами, при осуществлении расчёта тарифов перевозки пассажиров и багажа автобусами малой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории г. Пензы, которые привели (могли привести) к ущемлению интересов неопределённого круга потребителей.
Определением от 02.02.2021 г. рассмотрение дела назначено на 16 февраля 2021 года.
В связи с необходимостью получения дополнительных документов и материалов, Определением от 16.02.2021 г. рассмотрение дела отложено на 11 марта 2021 года.
Определением от 11.03.2021 г., в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, рассмотрение дела отложено на 31 марта 2021 года.
31.03.2021 г. в рассмотрении дела объявлен перерыв до 2 апреля 2021 года.
В связи с необходимостью получения дополнительных документов и материалов, определением от 02.04.2021 г. рассмотрение дела отложено на 15 апреля 2021 года.
На заседании Комиссии 15.04.2021 г. представители Ответчиков в полном объёме поддержали пояснения, изложенные в ответе на Определение от 13.04.2021 г.
Также на заседании Комиссии от 15.04.2021 г. представитель Ответчиков <...> заявила ходатайство об обеспечении надлежащего сохранения коммерческой тайны и рассмотрении дела в закрытом заседании, поскольку на запрос антимонопольного органа представлены документы и материалы, составляющие коммерческую тайну.
В связи с удовлетворением заявленного ходатайства и необходимостью получения дополнительных документов и материалов, определением от 15.04.2021 г. рассмотрение дела отложено на 20 мая 2021 года.
В соответствии с Определением от 15.04.2021 г. сторонами представлены дополнительные документы и информация по делу.
На заседании Комиссии 20.05.2021 г. представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные ранее.
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что Расчёт тарифа, произведённый перевозчиками, основан на данных, которые не могут быть подтверждены, в связи с чем нельзя сделать вывод об увеличении затрат на осуществление перевозок.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределённого круга потребителей, в том числе установление и поддержание монопольно высокой цены товара.
Таким образом, изучив материалы дела и представленные доказательства, Комиссия Пензенского УФАС России пришла к выводу о том, что в рассматриваемых действиях Перевозчиков содержатся признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в установлении и поддержании монопольно высокой цены на услугу по перевозке пассажиров и багажа автобусами малой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории г.Пензы, которое влечёт (может повлечь) ущемление интересов неопределённого круга потребителей.
В связи с вышеизложенным, на основании чч.1.1 и 5 ст.47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/10-50/2021.
2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/10-50/2021 на «10» июня 2021 года в 15 часов 30 минут.
3. ООО «Компания Дилижанс» в срок до «8» июня 2021 года представить письменные пояснения по вопросу нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
4. ООО ТК «Дилижанс» в срок до «8» июня 2021 года представить письменные пояснения по вопросу нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
5. ООО «Меркурий» в срок до «8» июня 2021 года представить письменные пояснения по вопросу нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
6. ООО «Меркурий-авто-6» в срок до «8» июня 2021 года представить письменные пояснения по вопросу нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
7. ООО «Автокомбинат» в срок до «8» июня 2021 года представить письменные пояснения по вопросу нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>