База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 058/01/17.1-205/2024

 

«16» мая 2024 года                                                                               г. Пенза

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия, Комиссия Управления) в составе:

- ... – заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

-  .... – начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

-  ... – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

при участии:

заявителя – индивидуального предпринимателя .;

со стороны Федерального казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области» (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, Учреждение):

 - ... – представителя по доверенности от 25.04.2024 № 59/ТО/45-5;

- ...– представителя по доверенности от 05.05.2024 № 59/ТО/45/2-23;

в отсутствие представителя лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах - Администрации города Пензы (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя от 15.05.2024 № б/н);

рассмотрев дело о нарушении антимонопольного законодательства                         № 058/01/17.1-205/2024, возбужденное в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области» (ИНН 5837012307, ОГРН 1025801437287, 440004, Пензенская область, город Пенза, ул. Пушанина, д.77) по признакам нарушения части 9, части 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступило обращение индивидуального предпринимателя . о нарушении ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области антимонопольного законодательства в результате отказа индивидуальному предпринимателю в заключении договора аренды федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Пенза, ул.Пушанина, 77 – части склада готовой продукции 700 кв.м. (далее – Имущество), на новый срок.

Приказом Пензенского УФАС России от 28.03.2024 № 44/24 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено дело № 058/01/17.1-205/2024 в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области» (ИНН 5837012307, ОГРН 1025801437287, 440004, Пензенская область, город Пенза, ул. Пушанина, д.77) по признакам нарушения части 9, части 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном отказе индивидуальному предпринимателю .в заключении договора аренды федерального недвижимого имущества на новый срок, что приводит (может привести) к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке.

Определением от 25.04.2024 рассмотрение дела № 058/01/17.1-205/2024 назначено на 16.05.2024 на 14 часов 00 минут.

07.05.2024 в Пензенское УФАС России от ИП . поступили запрашиваемые документы.

08.05.2024 в Пензенское УФАС России от ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области поступили письменные объяснения и копии запрашиваемых документов.

16.05.2024 в Пензенское УФАС России от Администрации г.Пенза поступило ходатайство от 15.05.2024 № б/н о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя администрации.

На заседании Комиссии 16.05.2024 заявитель поддержал доводы, изложенные ранее. Пояснил, что задолженность у индивидуального предпринимателя перед   ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области по ранее заключенным договорам аренды части склада готовой продукции отсутствует. Нарушение сроков внесения арендной платы связано с непредставлением платежных документов, на основании который необходимо произвести соответствующий платеж. Дополнил, что Учреждением в 2023 году был произведен перерасчет по арендной плате ввиду сложившейся у ИП . переплаты за услуги по предоставлению рабочего персонала. Указал, что по устному обращению в Учреждение между индивидуальным предпринимателем и ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области площадь арендуемого объекта при заключении договора аренды от 31.12.2020 № 409 увеличена с 500 кв.м. до 700 кв.м.

На заседании Комиссии 16.05.2024 представители ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области поддержали письменную позицию Учреждения, представленную в антимонопольный орган.  В подтверждение принятого решения, предусматривающего иной порядок распоряжения объектом аренды, представлена копия протокола совещания у Главы города Пензы от 15.01.2024, согласно которому вопросами повестки дня являлись совершение необходимых действий по передаче из федеральной собственности в собственность муниципального образования «город Пенза» земельного участка с кадастровым номером 58:29:0000000:166 и расположенного на данном участке имущества, в том числе, склада готовой продукции, по разделу данного участка и оформлению вновь образованного земельного участка. Указали, что вопрос об ином порядке распоряжения объектом аренды обсуждался еще в декабре 2023 года, что подтверждается выпиской из протокола совещания у начальника Учреждения от 12.12.2023 № 47, в котором указывается о принятом решении не перезаключать договоры аренды, в том числе, с ИП .., и направить уведомления о принятом решении в адрес арендаторов. Представителем Учреждения также пояснено, что договор аренды от 12.05.2020 № 119 со сроком действия с 01.05.2020 по 30.04.2021 дополнительным соглашением от 31.12.2020 № 400 расторгнут и на календарный 2021 год на основании частей 9, 10 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключен с ИП .новый договор аренды от 31.12.2020 № 409.  Дополнено, что арендатором в 2023 году внесена арендная плата не в установленный договором срок, что подтверждается платежными поручениями и актами сверки.

В соответствии с пунктами 2, пунктом 5 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и в иных предусмотренных настоящей главой случаях.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 47, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/17.1-205/2024.

2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/17.1-205/2024 на 30.05.2024
в 11 часов 00 минут по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 301.