База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 058/01/14.6-568/2022

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

02.09.2022 г.

г.Пенза

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:

- <...> – руководителя Пензенского УФАС России, председателя Комиссии;

- <...> – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

- <...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

- <...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

при участии со стороны:

- ООО «Региональная Газовая Служба» <...> – представителя по доверенности от 02.09.2022 г.

в отсутствие представителя Заявителя ООО «Регион газ», извещённого о месте и времени рассмотрения дела,

рассмотрела дело № 058/01/14.6-568/2022 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Регион Газ Сервис» (ИНН 5835140078, 440066, г.Пенза, ул.Рахманинова, д.1, офис 4М, далее – ООО «Регион Газ Сервис», Общество) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», далее – Закон о защите конкуренции),

установила:

В Пензенское УФАС России поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Регион газ» (ИНН 5835138576, далее – ООО «Регион газ», Заявитель) в отношении ООО «Регион Газ Сервис» по вопросу недобросовестной конкуренции путём использования фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя.

По результатам рассмотрения поступивших документов и материалов в действиях ООО «Регион газ сервис» установлены признаки нарушения Закона о защите конкуренции.

Приказом от 29 июля 2022 года № 133 возбуждено дело по признакам нарушения ООО «Регион Газ Сервис» (с 01.08.2022 г. ООО «Региональная Газовая Служба») пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции, выразившегося в незаконном использовании фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием хозяйствующего субъекта-конкурента.

Определением от 29.07.2022 г. рассмотрение дела назначено на 11 часов 2 сентября 2022 года.

30.08.2022 г. ООО «Региональная Газовая Служба» представило письменную позицию по существу рассматриваемого дела. Пояснения и документы со стороны Заявителя в Пензенское УФАС России не поступили, в связи с получением Определения 01.09.2022 г.

На заседании Комиссии 02.09.2022 г. представители ООО «Региональная Газовая Служба» поддержали позицию, изложенную в представленных письменных пояснениях, указав на несогласие с наличием признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Общества, а также указали на смену наименования организации «Регион Газ Сервис» с 01.08.2022 г. на «Региональная Газовая Служба». Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель <...> также пояснил, что генеральный директор Общества <...> действительно ранее работал в ООО «Регион газ», но впоследствии уволился и в марте 2022 года создал свою организацию, которая изначально называлась «Регион Газ Сервис». Считает, что Заявитель неверно трактует положение ст.14.6 Закона о защите конкуренции. В данном случае отсутствует какое-либо смешение, поскольку потребитель, обращаясь в ООО «Региональная Газовая Служба» (ранее ООО «Регион Газ Сервис»), чётко идентифицирует две разные организации. В Обществе существует уголок потребителя, где указаны ИНН и наименование организации. Учитывая расположение двух организаций в одном здании, потенциальные потребители могут сравнить их между собой по срокам, качеству и ценам. Такое расположение двух организаций на одном этаже помогает людям выбрать более подходящую для них компанию. Использование одинаковых словосочетаний в наименовании организаций не запрещено законодательно, а про смешение в силу этих обстоятельств потребителями названных организаций можно лишь предполагать. Представитель ООО «Региональная Газовая Служба» указал на отсутствие в действиях Общества каких-либо недобросовестных действий и на судебную практику (п.31 Постановление Пленума ВАС РФ № 58 от 08.10.2012 г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами ФЗ «О рекламе»), которая должна применяться по аналогии права.

Также представитель «Региональная Газовая Служба» <...> указал, что в нарушение статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, в адрес организации не было выдано предупреждение.

На вопрос Комиссии пояснить, причины и замысел выбранного наименования организации «Регион Газ Сервис» при её создании с обоснованием каждого отдельного слова, представитель Общества пояснил следующее. Для потребителей улица Рахманинова ассоциируется с газовыми службами. При открытии фирмы был проанализирован рынок Пензенской области и Российской Федерации в целом, и установлено, что наименования «Регион газ» и «Регион газ сервис» встречаются очень часто, повсеместно, практически в каждом субъекте РФ. В данном случае для организации было выбрано наименование «Регион Газ Сервис». С той целью, чтобы потребителям было понятно, чем занимается организация и они приходили к нам с просьбой установить газовые счётчики, колонки и т.д., в наименовании Общества присутствует слово «газ». В связи с осуществлением деятельности по всему региону (на всей территории Пензенской области), в название включено слово «Регион».

Генеральный директор ООО «Региональная Газовая Служба» дополнительно пояснил, что официального сайта у организации нет, номер телефона Общества для потребителей указан в сети «Интернет» на сайте 2ГИС среди прочих организаций при введении в поисковой строке «Газовая служба».

Изучив материалы дела, представленные документы, а также учитывая вышеизложеннные обстоятельства, Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В связи с вышеизложенным и на основании частей 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/14.6-568/2022.

2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/14.6-568/2022 на «20» сентября 2022 года в 11 часов.

3. ООО «Региональная Газовая Служба» в срок до «16» сентября 2022 года представить следующие документы и информацию:

3.1 разрешительные документы на осуществление оказываемых услуг;

3.2 реестр всех (с первого номера договора) заключенных ООО «Региональная газовая служба» (ООО «Регион газ сервис») договоров за период осуществления деятельности, с указанием предмета таких договоров, реквизитов, стоимости и адресов оказанных услуг потребителю по каждому договору;

3.3 сведения о всех фактически оказываемых ООО «Региональная газовая служба» (ООО «Регион газ сервис») видах услуг;

3.4 информацию о распространении рекламы или иных способах продвижения организации на рынке услуг по установке и обслуживанию газового оборудования после её создания с целью привлечения потребителей, с указанием затрат на указанное продвижения и приложением подтверждающих документов.

3.5 информацию о штатной численности ООО «Регион газ сервис» с начала осуществления деятельности по июль 2022 года включительно, с приложением всех трудовых договоров и должностных инструкций. В случае отсутствия таких документов, указать на это.

4. ООО «Регион газ» в срок до «16» сентября 2022 года представить следующие документы и информацию:

4.1 документы, затребованные Определением от 29.07.2022 г., а именно:

4.1.1 сведения о фактически оказываемых ООО «Регион газ» видах услуг;

4.1.2 сведения об объёмах оказанных услуг в стоимостном и натуральном (количество заключенных договоров) выражениях за период осуществления деятельности с указанием адреса (место оказания услуги) по каждому договору;

4.1.3 реестр всех заключенных ООО «Регион газ» договоров за период осуществления деятельности, с указанием предмета таких договоров, реквизитов, стоимости и адресов оказанных услуг потребителю по каждому договору;

4.1.4 разрешительные документы на осуществление оказываемых услуг, указанных в пункте 4.1.1 настоящего Определения;

4.2 информацию о распространении рекламы или иных способах продвижения организации на рынке услуг по установке и обслуживанию газового оборудования после её создания с целью привлечения потребителей, с указанием затрат на указанное продвижения и приложением подтверждающих документов.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечёт за собой ответственность, предусмотренную статьёй 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии                                                                                <...>

Члены Комиссии                                                                                                 <...>