Определение №2914-2 Определение об обложении рассмотрения дела от 23 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 058/01/14.6-568/2022
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
|
20.09.2022 г. |
г.Пенза |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:
- <...> – руководителя Пензенского УФАС России, председателя Комиссии;
- <...> – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;
- <...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;
- <...> – специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;
при участии со стороны:
- ООО «Региональная Газовая Служба» <...> – генерального директора, и <...> – представителя по доверенности от 02.09.2022 г.
- ООО «Регион газ» – <...>, представителя по доверенности от 13.09.2022 г.,
рассмотрела дело № 058/01/14.6-568/2022 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Региональная Газовая Служба» (ИНН 5835140078, 440066, г.Пенза, ул.Рахманинова, д.1, офис 4М, далее – ООО «Региональная Газовая Служба», Общество) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», далее – Закон о защите конкуренции),
установила:
В Пензенское УФАС России поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Регион газ» (ИНН 5835138576, далее – ООО «Регион газ», Заявитель) в отношении ООО «Региональная Газовая Служба» (ранее ООО «Регион Газ Сервис») по вопросу недобросовестной конкуренции путём использования фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя.
Приказом от 29 июля 2022 года № 133 возбуждено дело по признакам нарушения ООО «Регион Газ Сервис» (с 01.08.2022 г. ООО «Региональная Газовая Служба») пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции, выразившегося в незаконном использовании фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием хозяйствующего субъекта-конкурента.
Определением о назначении дела от 29.07.2022 г. рассмотрение дела назначено на 2 сентября 2022 года.
Определением об отложении рассмотрения дела от 02.09.2022 г. рассмотрение дела назначено на 11 часов 20.09.2022 г.
12.09.2022 г. и 15.09.2022 г. от ООО «Региональная Газовая Служба» поступили документы и пояснения, запрошенные Определением от 20.09.2022 г.
15.09.2022 г. в Пензенской УФАС России поступили документы от ООО «Регион газ».
На заседании Комиссии 20.09.2022 г. представитель ООО «Регион газ» полностью поддержала позицию Общества, подробно изложив доводы, указанные в заявлении. Дополнительно указав, что <...> через несколько дней после увольнения из ООО «Регион газ» создал организацию с наименованием ООО «Регион Газ Сервис» с полностью идентичными видами деятельности организации Заявителя. В таком случае очевидно, что действия Ответчика направлены на получение преимуществ, поскольку все виды деятельности и организация рабочего процесса были скопированы, Обществу не требовалось нести на это затраты. Использование Ответчиком сходного до степени смешения фирменного наименования Заявителя вводит потребителя в заблуждение относительно принадлежности этой компании к компании ООО «Регион газ». Это даёт возможность получения преимуществ, поскольку у Заявителя за время работы сложилась репутация, его знают потребители и они доверяют качеству оказания услуг. Представитель ООО «Регион газ» также указала, что Ответчик расположился в одном здании и на одном этаже с Заявителем. Это влияет на отток потенциальных сотрудников и потребителей, которые не доходят до офиса ООО «Регион газ», а останавливаются в офисе Ответчика.
Также представитель <...> пояснила, что ООО «Регион газ» с целью продвижения своих услуг на рынке выбрало такой вид рекламы, как «прямая реклама». Для данного вида деятельности это самый оптимальный вариант. С этой целью Заявитель принимает на работу инспекторов, в должностные обязанности которых входит продвижение услуг ООО «Регион газ». Ежемесячный оклад инспектора в соответствии с трудовым договором составляет 16.000 рублей. Таких сотрудников в организации несколько и работали они с начала осуществления деятельности ООО «Регион газ». Указанное обстоятельство также даёт преимущество Ответчику при осуществлении своей деятельности со схожим до степени смешения коммерческим обозначением и освобождает от необходимости продвижения своей организации.
Одновременно представитель ООО «Регион газ» указала на недобросовестность работы Ответчика, что противоречит принципам добропорядочности и справедливости. В доказательство этому пояснила, что в материалы дела представлена визитка ООО «Регион газ» с его контактными данными, на которой от руки указаны координаты слесаря Ответчика. Данная визитка получена от потребителя, к которому пришли инспектор и слесарь ООО «Регион газ» в назначенное согласованное время, но потребитель сообщил, что наша организация к нему уже приходила.
Представитель ООО «Регион газ» обратила внимание Комиссии на то, что Ответчику была направлена претензия по спорному вопросу, где ему предъявлялись требования о смене фирменного наименования, что и послужило основанием для смены ООО «Регион Газ Сервис» наименования на «Региональная Газовая Служба».
Кроме того, представитель Заявителя дополнила, что ООО «Регион газ» несёт убытки из-за недобросовестного поведения Ответчика. Так, например, согласно реестру заключенных договоров, за март 2022 года, когда ещё не существовало организации Ответчика, у ООО «Регион газ» было заключено 126 договоров на оказание услуг по замене газового крана на общую сумму 391.750 рублей. В апреле 2022 года, после создания ООО «Регион Газ Сервис» было заключено только 34 договора на сумму 112.250 рублей. Заявитель считает, что такая резкая упущенная выгода связана с появление на рынке Ответчика.
На вопрос Комиссии представитель ООО «Регион газ» указала, что организация открылась 07.07.2021 г., а первый договор на оказание услуг был заключен Заявителем 31.08.2021 г.
Также на вопрос Комиссии по данным, указанным в визитке, представитель ООО «Регион газ» пояснила, что Заявитель ранее располагался в офисе 221 (сейчас офис 218), затем офис 221 стал арендовать Ответчик.
Представитель ООО «Региональная Газовая Служба» поддержал ранее изложенную позицию. Дополнительно представитель указал, что в наименованиях Ответчика и Заявителя присутствуют разные словосочетания и в уголке потребителя размещена информация, которая позволяет идентифицировать две разные организации. Потребитель может проанализировать цену оказываемой услуги у различных организаций и способен понять, в какую организацию, с каким ИНН он пришёл. Организация называется в интересах потребителей. Деятельность Общества основана на замене и установке газового оборудования, поэтому в названии используется слово «газ». Слово «сервис» тоже не вызывает двоякого толковая у потребителя. Доказательств точной взаимосвязи падения доходов ООО «Регион газ» с появлением на рынке ООО «Регион Газ Сервис» не представлено. Это пробелы самой организации Заявителя. Представитель считает, что ООО «Регион газ» не является правообладателем фирменного наименования.
Представитель ООО «Региональная Газовая Служба» указал на отсутствие смешения в наименованиях организациях. У потребителя имеется возможность выбрать любую организацию с учётом конкурентных преимуществ. Считает, что производство по делу должно быть прекращено.
На вопрос Комиссии генеральный директор ООО «Региональная Газовая Служба» пояснил, что адрес для размещения организации был выбран по причине доступной стоимости аренды и хороших отношений с арендодателем.
Дополнительно представитель ООО «Региональная Газовая Служба» указал, что Ответчика не устраивало его расположение на одном этаже с офисом конкурента, поскольку это экономически невыгодно, в связи с чем было принято решение о смене названия организации. Представители Ответчиков указали, что допускают ситуации, когда потребители сначала шли в офис Заявителя, а потом возвращались к ним. Чтобы избежать таких ситуаций, было принято решение о переименовании.
На вопрос Комиссии генеральный директор ООО «Региональная Газовая Служба» указал, что организация открылась 28.03.2022 г., а первый договор на оказание услуг был заключен 13.04.2022 г. Также представитель Общества пояснил, что на момент образования у организации имелась клиентская база – личные контакты потребителя с конкретным человеком. Например, потребитель сначала приходил в ООО «Регион газ», а потом в коридоре встречал <...>, который указывал, что сейчас он работает в другой организации и у потребителя есть право выбора: идти в прежнюю организацию или в новую. Потребитель приходил к нам, потому что цена в ООО «Регион газ» их не устраивала. Ценовая политика в ООО «Региональная Газовая Служба» ниже, лучше качество и сроки оказания услуг.
Изучив материалы дела, представленные документы, а также учитывая описанные обстоятельства, Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
В связи с вышеизложенным и на основании частей 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
определила:
1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/14.6-568/2022.
2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/14.6-568/2022 на «___» ......... 2022 года в ___ часов ___ минут.
3. ООО «Региональная Газовая Служба» в срок до «____» октября 2022 года представить следующие документы и информацию:
3.1 все договоры и акты выполненных работ ООО «Региональная Газовая Служба» (ООО «Регион Газ Сервис») за весь период осуществления деятельности по дату предоставления документов;
3.2 отчёты во все государственные органы (ФСС, Пенсионный фонд, налоговые органы, Федеральная служба государственной статистики и т.д.), направленные в рамках осуществления деятельности ООО «Региональная Газовая Служба» (ранее ООО «Регион Газ Сервис»), с отметкой о получении;
3.3 прайс листы за весь период осуществления деятельности Общества.
4. ООО «Регион газ» в срок до «___» октября 2022 года представить следующие документы и информацию:
4.1 прайс-листы ООО «Регион газ» на оказываемые услуги, действующие за период с марта 2022 года по дату предоставления документов;
4.2 сведения об осуществляемой деятельности ООО «Регион газ», направленной на привлечение клиентов (рекламной деятельности), непосредственно после создания организации, с приложением подтверждающих документов (трудовые договоры, ведомости выдачи материальных ценностей и т.п.).
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.
Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечёт за собой ответственность, предусмотренную статьёй 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>