База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 058/05/20-807/2022

 

13 декабря 2022 года                                                                        г. Пенза, ул. Урицкого, 127                                                           

 

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 058/05/20-807/2022, возбужденное в отношении  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 2 статьи 20  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

В Пензенское УФАС России 25.08.2022 поступило обращение с претензией к распространению рекламы с использованием транспортного средства гос.регистр.знак (ТИП 1), припаркованного по адресу: г. Пенза, ул. Кулакова, 10. В подтверждение сообщаемых сведений о парковке заявленного транспортного средства, местоположение которого не меняется, к обращению приложено фотоизображение такого транспортного средства.

В ходе рассмотрения обращения специалистами Пензенского УФАС России в период с 29.08.2022 по 25.10.2022 по адресу: г. Пенза, ул. Кулакова, 10 зафиксировано фактическое расположение на одном и том же месте, без движения и без изменения такого места на протяжении всего периода наблюдения, автомобиля бежевого цвета марки ВАЗ 21061 с государственным регистрационным знаком  (ТИП 1), на крыше которого размещена конструкция с текстом следующего содержания: «ТЦ «Суворовский». Есть всё! Дубоикаты» (с изображением ключа). На дверях автомобиля нанесена надпись: «Ключи. Дубликаты». На капоте автомобиля нанесена надпись: «Суворовский».

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Демонстрируемая с использованием автомобиля бежевого цвета марки ВАЗ 21061 с государственным регистрационным знаком  (ТИП 1), информация услуг по изготовлению ключей представляет интерес для неопределенного круга лиц, тем самым сообщаемые сведения формируют интерес к предлагаемым услугам, способствуют их продвижению на рынке, в связи с чем такие сведения по всем признакам соответствуют понятию рекламы.

В рассматриваемом случае для размещения рекламы используется легковой автомобиль бежевого цвета марки ВАЗ 21061 с государственным регистрационным знаком  (ТИП 1), длительное время находящийся без движения на одном и том же месте (г. Пенза, ул. Кулакова, 10), о чем свидетельствует проведенное наблюдение.

Тем самым легковой автомобиль бежевого цвета марки ВАЗ 21061 с государственным регистрационным знаком (ТИП 1), не используется по своему целевому назначению, а используется преимущественно в качестве рекламной конструкции для распространения рекламы услуг по изготовлению ключей.

К распространяемой с использованием транспортных средств рекламе предъявляются специальные требования.

В соответствии с частью 2 статьи 20 ФЗ «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Однако, вопреки законодательно установленному запрету, распространяемая реклама услуг по изготовлению ключей распространяется преимущественно с использованием транспортного средства (автомобиль бежевого цвета марки ВАЗ 21061 с государственным регистрационным знаком  (ТИП 1), припаркованного с 29 августа по 25 октября 2022 года на одном и том же месте, без передвижения, то есть без изменения фактического месторасположения на протяжении длительного времени.

Следовательно, рассматриваемая реклама услуг по изготовлению ключей распространяется преимущественно с использованием легкового автомобиля бежевого цвета марки ВАЗ 21061 с государственным регистрационным знаком  (ТИП 1), с признаками нарушения части 2 статьи 20 ФЗ «О рекламе».

Частями 6 и 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» определено, что рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Владельцем транспортного средства, с преимущественным использованием которого распространяется рассматриваемая реклама услуг по изготовлению ключей, является , в данном случае выступающий в качестве рекламодателя и рекламораспространителя.

Пензенским УФАС России определением от 14.11.2022 по факту распространения вышеуказанной рекламы возбуждено дело № 058/05/20-807/2022 по признакам нарушения части 2 статьи 20 «О рекламе» в отношении . Рассмотрение дела назначено на 13.12.2022 в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127, к. 301.

Е на рассмотрение дела не явилась. На момент рассмотрения в материалах дела отсутствует подтверждение о надлежащем извещении Евстигнеевой Оксаны Сергеевны о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела № 058/05/20-807/2022, в связи с необходимостью получения надлежащего уведомления  о времени и месте рассмотрения настоящего дела, документов и доказательств, в соответствии с абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 058/05/20-807/2022 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на ____.01.2023 на ___ час. ___ мин по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 301.

3. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе»  представить в срок до 18.01.2023  следующие документы и сведения:

         1) письменное объяснение по распространению рекламы услуг по изготовлению ключей с использованием транспортного средства (автомобиль бежевого цвета марки ВАЗ 21061 с государственным регистрационным знаком  (ТИП 1), припаркованного с 29 августа по 25 октября 2022 года на одном и том же месте, без передвижения, то есть без изменения фактического месторасположения на протяжении длительного времени по адресу: г. Пенза, ул. Кулакова, 10, содержащей признаки нарушения части 2 статьи 20  ФЗ «О рекламе»;

2) копии документов (договор, текст (макет) рекламы, согласованный сторонами по договору, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие) на основании которых  предоставила право другим лицам использовать легковой автомобиль ВАЗ 21061 гос.номер (ТИП 1) для размещения и последующего распространения рассматриваемой рекламы услуг по изготовлению ключей. В случае, если такие документы отсутствуют, необходимо предоставить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

 3) копию свидетельства о регистрации транспортного средства;

4) копию паспорта ТС;

5) полис ОСАГО, талон тех.осмотра за период 2021-2022 г.г.;

6) копии документов (свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др.), определяющих право осуществлять на законных основаниях предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по изготовлению ключей.

7) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

Явка  в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

 

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пензенское УФАС России сообщает о возможности дистанционного участия в рассмотрении дела в формате видеоконференции.

При принятии решения о дистанционном участии в рассмотрении дела надлежит сообщить в Пензенское УФАС России до начала заседания Комиссии по телефону 8(8412)520370, либо по электронной почте: to58@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

В соответствии с п.29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922, стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.