База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступило обращение по вопросу навязывания единственного продавца форменной одежды для обучающихся МБОУ «Лицей  № 14» г. Пензы (далее – Учреждение, Лицей).

В ходе рассмотрения поступившего обращения антимонопольным органом установлено следующее.

МБОУ «Лицей № 14» г. Пензы, в лице директора Учреждения, до законных представителей обучающихся была доведена информации о необходимости приобретения на новый учебный год 2022/2023 форменной одежды для обучающихся только у единственного продавца (поставщика) – магазин «Новый Элегант». Также указано на то, что приобретение у иных производителей/поставщиков данной одежды невозможно ввиду совместной разработки модели и закупки ткани  исключительно для пошива и реализации форменной одежды для обучающихся Лицея.

Рассматриваемые действия МБОУ «Лицей № 14» г. Пензы приводят (могут привести) к увеличению у хозяйствующего субъекта числа потребителей товаров, услуг тем самым создают для данного субъекта преимущественные условия осуществления деятельности на рынке розничной торговли одеждой по отношению к иным субъектам, осуществляющим свою деятельность на данном товарном рынке.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

С учетом вышеизложенного Пензенское УФАС России приходит к выводу, что в вышеуказанных действиях МБОУ «Лицей № 14» г. Пензы содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Статьей 23 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что к полномочиям антимонопольного органа относится, в том числе выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае выявления признаков нарушения статьи 15 данного закона  в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

Учитывая вышеизложенное, в связи с наличием в действиях МБОУ «Лицей № 14» г. Пензы, признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, Пензенское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает МБОУ «Лицей № 14» г. Пензы о необходимости прекращения указанных действий в срок до 03 октября  2022 года, для чего:

1. Довести до сведения обучающихся МБОУ «Лицей № 14» г. Пензы, их законных представителей информацию о приобретении соответствующей форменной одежды, исключающую необходимость приобретения данного товара у конкретного продавца (производителя);

2. О выполнении предупреждения сообщить в Пензенское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих исполнение вышеуказанных действий.