База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 058/01/10-486/2020                               О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

«17» февраля  2021 г.                                                                                                 г. Пенза

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:

– руководителя Пензенского УФАС России, председателя Комиссии;

– начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

- главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

 - главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

при участии:

со стороны лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ООО «ТНС энерго Пенза»:

заявитель на рассмотрение дела не явился (уведомлен надлежащим образом),

рассмотрев дело № 058/01/10-486/2020 по признакам злоупотребления доминирующим положением и нарушения ПАО «Россети Волга» (ОГРН 1076450006280  ИНН 6450925977,  г. Саратов, ул. Первомайская, д. 42/44, 410031, в том числе в лице филиала ПАО «Россети Волга»-«Пензаэнерго») требований части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

установила:

В Пензенское УФАС России поступило обращение в отношении  ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго Пенза» по вопросу неисполнения обязанности по уведомлению потребителей об отключениях электрической энергии.

По результатам анализа документов и информации, полученных в ходе рассмотрения обращения, в действиях ПАО «Россети Волга» установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Приказом Пензенского УФАС России от 14.12.2020 № 150 возбуждено дело по признакам злоупотребления доминирующим положением и нарушения                             ПАО «Россети Волга» требований части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Определением от 16.12.2020 рассмотрение дела назначено на 26.01.2021 г.

На заседании Комиссии по рассмотрению дела 26.01.2021 представители                       ПАО «Россети Волга» пояснили, что в соответствии с порядком уведомления потребителей, определенным договором оказания услуг по передаче электрической энергии между гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Пензенской области - ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волга», обязанность по уведомлению потребителей о проведении ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации  в случае если проведение ремонтных работ невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, возложена на сетевую организацию – ПАО «Россети Волга». Также, указали, что в указанных случаях уведомление потребителей – физических лиц со стороны                           ПАО «Россети Волга» осуществляется путем вручения письменных сообщений нарочно либо путем размещения в почтовом ящике в случае отсутствия потребителя в месте его проживания. Кроме того, дополнительное информирование потребителей – физических лиц производится путем размещения письменных уведомлений в местах общего пользования, на зданиях районных и поселковых администраций.

На заседании Комиссии по рассмотрению дела 26.01.2021 представители                   ООО «ТНС энерго Пенза» пояснили, что в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства ПАО «Россети Волга» невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, ПАО «Россети Волга» осуществляет введение ограничения режима потребления электрической энергии при условии уведомления потребителей напрямую о проведении таких работ и о сроках ограничения режима потребления в порядке, определенном действующим законодательством. Указанное предусмотрено договором между ООО «ТНС энерго Пенза» и ПАО «Россети Волга». Также пояснили, что сторонами в рамках заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии осуществляется информационный обмен обо всех потребителях электрической энергии, заключивших договоры энергоснабжения на территории Пензенской области.

В связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации Определением Комиссии рассмотрение дела отложено и назначено на 17.02.2021г.

На заседании Комиссии по рассмотрению дела 17.02.2021 представители                   ПАО «Россети Волга» пояснили, что в связи с введением мер по социальному дистанцированию граждан и во избежание случаев распространения коронавирусной инфекции уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии производится работниками ПАО «Россети Волга» путем размещения письменных сообщений в почтовом ящике или других доступных местах по месту проживания потребителей – физических лиц.

На заседании Комиссии 17.02.2021 представители ООО «ТНС энерго Пенза» поддержали доводы, изложенные ранее.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, учитывая пояснения представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения дела.

В связи с вышеизложенным и на основании частей 2 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/10-486/2020.

2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/10-486/2020 на «25» марта 2021 года на 15 часов 00 минут.

3. ПАО «Россети Волга» в срок до «10» марта 2021 года представить следующие документы и информацию:

- копии внутренних документов Общества, регламентирующих порядок уведомления потребителей о проведении ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации  в случае если проведение ремонтных работ невозможно без ограничения режима потребления электрической энергии;

- копии документов о публикациях в средствах массовой информации уведомлений для потребителей электрической энергии об отключениях электрической энергии в связи с проведением ремонтных работ (за 2020 год и истекший период 2021 года) (при наличии);

- письменные пояснения относительно применения/не применения ПАО «Россети Волга» с 01.07.2020г. способов направления уведомлений потребителям электрической энергии – физическим лицам об отключениях электрической энергии в связи с проведением ремонтных работ, предусмотренных пунктом 8(1) Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (для случаев когда не осуществлялось вручение уведомления лицу, которому оно адресовано, под роспись);

- доказательства направления ПАО «Россети Волга» уведомлений потребителям-физическим лицам об ограничении режима потребления электрической энергии в связи с проведением ремонтных работ с 01.07.2020г. одним из способов, предусмотренным пунктом 8(1) Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (для случаев когда не осуществлялось вручение уведомления лицу, которому оно адресовано, под роспись);

- обобщенные сведения о наличии и расположении объектов электросетевого хозяйства, используемых ПАО «Россети Волга» для оказания услуг по передаче  электрической энергии на территории Пензенской области, с приложением реестра объектов электросетевого хозяйства на электронном носителе;

- иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу (при наличии).

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия. Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Пензенское УФАС России сообщает о возможности дистанционного участия в рассмотрении дела в формате видеоконференции.

Для целей принятия участия в заседании Комиссии, сторонам необходимо перейти по гиперссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/7545181377