База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 058/01/10-50/2021

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

16.02.2021 г.

г. Пенза

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:

<...> – руководителя Пензенского УФАС России, председателя Комиссии;

<...> – начальника отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

<...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

<...> – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

при участии ответчиков:

- ООО «Компания Дилижанс» – <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г.,

- ООО Транспортная компания «Дилижанс» и ООО «Автокомбинат» – <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г., <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г., <...> представителя по доверенности от 08.02.2021 г.,

- ООО «Меркурий» и ООО «Меркурий-авто-6» – <...> представителя по доверенности от 10.02.2021 г.,

в отсутствии представителя заявителя Управления транспорта и связи г.Пензы, извещённого надлежащим образом,

рассмотрела дело № 058/01/10-50/2021 по признакам нарушения группой лиц ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс», ООО «Автокомбинат», ООО «Меркурий-авто-6» и ООО «Меркурий» пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),

установила:

В Пензенское УФАС России поступили обращение из Управления транспорта и связи города Пензы (далее – Заявитель) и сведения из средств массовой информации в отношении ООО «Компания дилижанс» (ИНН 5836311985, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1), ООО Транспортная компания «Дилижанс» (ИНН 5835095361, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.1) (далее – ООО ТК «Дилижанс»), ООО «Автокомбинат» (ИНН 5836619152, г.Пенза, ул.Литвинова,20, литер Л, пом.5), ООО «Меркурий» (ИНН 5834013172, г.Пенза, ул.Антонова,3, оф.201) и ООО «Меркурий-авто-6» (ИНН 5835065423, г.Пенза, ул.Ульяновская, д.56^А, литер И, оф.4) (далее – Перевозчики, Ответчики) по вопросу повышения с 14 ноября 2020 года стоимости проезда в автобусах малой вместимости по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

По результатам рассмотрения поступивших документов и материалов в действиях группы лиц ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс», ООО «Автокомбинат», ООО «Меркурий-авто-6» и ООО «Меркурий» установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.

24.11.2020 г. в Пензенское УФАС России поступило обращение из Регионального исполкома Общероссийского Народного Фронта в Пензенской области по вопросу повышения в ноябре 2020 года стоимости проезда в общественном транспорте г.Пензы.

Приказом от 29.01.2021 г. № 11 возбуждено дело по признакам нарушения группой лиц ООО «Компания Дилижанс», ООО Транспортная компания «Дилижанс», ООО «Автокомбинат», ООО «Меркурий-авто-6» и ООО «Меркурий» пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении порядка ценообразования, установленного нормативно правовыми актами, при осуществлении расчёта тарифов перевозки пассажиров и багажа автобусами малой вместимости общего пользования в городском сообщении на территории г. Пензы, которые привели (могли привести)  к ущемлению интересов неопределённого круга потребителей.

Определением от 02.02.2021 г. рассмотрение дела назначено на 15 часов 16 февраля 2021 года.

Также определением от 02.02.2021 г. о назначении дела к рассмотрению у Заявителя и Ответчиков были запрошены документы и информация.

10 февраля 2021 года Заявитель представил письменные пояснения по существу запроса.

Документы, затребованные в определении от 02.02.2021 г. у Перевозчиков, в полном объёме представлены не были.

Представители Ответчиков пояснили, что затребуемые документы не были представлены в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела.

Представитель <...> заявила ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

Комиссия, совещаясь на месте, определила удовлетворить заявленное ходатайство.

Изучив материалы дела, представленные документы, а также учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, приняла решение об отложении рассмотрения дела.

В связи с вышеизложенным и на основании частей 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 58/01/10-50/2021.

2. Назначить рассмотрение дела № 58/01/10-50/2021 на «11» марта 2021 года в 15 часов.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Заявителя:

- Региональное отделение Общероссийского общественного движения «Народный Фронт «За Россию» в Пензенской области (ИНН 5836900821, 440026, г.Пенза, ул.Советская,4);

 

4. ООО «Компания Дилижанс» в срок до «5» марта 2021 года представить следующие документы и информацию, в том числе, запрошенные определением от 02.02.2021 г.:

1. 1. письменные пояснения относительно указанных обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела;
   2. обоснование использования при Расчёте тарифа не полных данных о количестве перевезённых пассажиров со ссылкой на нормативные правовые акты;
   3. обоснование использования при Расчёте тарифа плановых данных о пробеге транспортных средств без учёта фактических данных со ссылкой на нормативные правовые акты;
   4. письменные пояснения с указанием оснований для пересмотра тарифа (повышения стоимости) перевозки пассажиров и багажа автобусами большой вместимости общего пользования в городе Пензе 14 ноября 2020 года; 
   5. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому вопросу.

 

5. ООО ТК «Дилижанс» в срок до «5» марта 2021 года представить следующие документы и информацию, в том числе, запрошенные определением от 02.02.2021 г.:

1. 1. письменные пояснения относительно указанных обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела;
   2. обоснование использования при Расчёте тарифа не полных данных о количестве перевезённых пассажиров со ссылкой на нормативные правовые акты;
   3.  обоснование использования при Расчёте тарифа плановых данных о пробеге транспортных средств без учёта фактических данных со ссылкой на нормативные правовые акты;
   4. письменные пояснения с указанием оснований для пересмотра тарифа (повышения стоимости) перевозки пассажиров и багажа автобусами большой вместимости общего пользования в городе Пензе 14 ноября 2020 года; 
   5. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому вопросу.

 

6. ООО «Автокомбинат» в срок до «5» марта 2021 года представить следующие документы и информацию, в том числе, запрошенные определением от 02.02.2021 г.:

1. 1. письменные пояснения относительно указанных обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела;
   2. обоснование использования при Расчёте тарифа не полных данных о количестве перевезённых пассажиров со ссылкой на нормативные правовые акты;
   3.  обоснование использования при Расчёте тарифа плановых данных о пробеге транспортных средств без учёта фактических данных со ссылкой на нормативные правовые акты;
   4. письменные пояснения с указанием оснований для пересмотра тарифа (повышения стоимости) перевозки пассажиров и багажа автобусами большой вместимости общего пользования в городе Пензе 14 ноября 2020 года; 
   5. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому вопросу.

 

7. ООО «Меркурий» в срок до «5» марта 2021 года представить следующие документы и информацию, в том числе, запрошенные определением от 02.02.2021 г.:

1. 1. письменные пояснения относительно указанных обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела;
   2. обоснование использования при Расчёте тарифа не полных данных о количестве перевезённых пассажиров со ссылкой на нормативные правовые акты;
   3. обоснование использования при Расчёте тарифа плановых данных о пробеге транспортных средств без учёта фактических данных со ссылкой на нормативные правовые акты;
   4. письменные пояснения с указанием оснований для пересмотра тарифа (повышения стоимости) перевозки пассажиров и багажа автобусами большой вместимости общего пользования в городе Пензе 14 ноября 2020 года; 
   5. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому вопросу.

8. ООО «Меркурий-авто-6» в срок до «5» марта 2021 года представить следующие документы и информацию, в том числе, запрошенные определением от 02.02.2021 г.:

8.1  письменные пояснения относительно указанных обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела;

1. 2. обоснование использования при Расчёте тарифа не полных данных о количестве перевезённых пассажиров со ссылкой на нормативные правовые акты;
   3. обоснование использования при Расчёте тарифа плановых данных о пробеге транспортных средств без учёта фактических данных со ссылкой на нормативные правовые акты;
   4. письменные пояснения с указанием оснований для пересмотра тарифа (повышения стоимости) перевозки пассажиров и багажа автобусами большой вместимости общего пользования в городе Пензе 14 ноября 2020 года; 
   5. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому вопросу.

 

9. Региональному отделению Общероссийского общественного движения «Народный Фронт «За Россию» в Пензенской области в срок до «5» марта 2021 года представить письменные пояснения относительно указанных обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела.

 

Председатель Комиссии                                                                                     <...>

Члены Комиссии                                                                                                  <...>