База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 058/01/17-2/2021

«19» апреля 2021 г.                                                                                                                        г. Пенза

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:

- <...> – заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

- <...> – начальника отдела контроля органов власти;

- <...> – государственного инспектора отдела контроля органов власти,

при участии представителя ответчика – государственного казенного учреждения «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (440000, г. Пенза, ул. Славы, 6Д, ИНН 5836013717, ОГРН 1095836004824) <...> (доверенность от 10.02.2020 № б/н);

в отсутствие ответчиков:

– индивидуального предпринимателя <...> (<...>, ИНН 580200186371, ОГРНИП 311580228600011), лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие;

– представителей общества с ограниченной ответственностью «Камдорстрой» (442240, Пензенская область, Каменский район, г. Каменка, ул. Гражданская, 66, ИНН 5802010348, ОГРН 1145802000046), лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей Общества,

рассмотрев дело № 058/01/17-2/2021, возбужденное в отношении государственного казенного учреждения «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (440000, г. Пенза, ул. Славы, 6Д, ИНН 5836013717, ОГРН 1095836004824) и группы лиц в составе ООО «Камдорстрой» (442240, Пензенская область, Каменский район, г. Каменка, ул. Гражданская, 66, ИНН 5802010348, ОГРН 1145802000046) и ИП <...> (<...>, ИНН 580200186371, ОГРНИП 311580228600011) по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения при проведении аукциона на выполнение работ «Ремонт авто-мобильной дороги г. Каменка с. Дмитриевка М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области (вариант 2)» (извещение № 0155200002219000655), которое приводит (может привести) к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для участников,

УСТАНОВИЛА:

В Пензенское УФАС России поступила информация из Прокуратуры Пензенской области и УФСБ России по Пензенской области о нарушениях антимонопольного законодательства, допущенных организатором торгов – государственным казенным учреждением «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (далее – ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», Управление) и участниками торгов при заключении государственного контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал» км.21+674 – км.34+926 Мокшанского района Пензенской области.

По поступившей информации, а также по требованию Прокуратуры Пензенской области Пензенским УФАС России в период с 12.10.2020 по 21.12.2020 проведена проверка в отношении ООО «Камдорстрой». В ходе проверки в действиях указанных лиц обнаружены признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Приказом Пензенского УФАС России от 11.01.2021 № 1 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено дело № 058/01/17-2/2021 по признакам нарушения ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» (ИНН 5836013717) и группой лиц в составе общества с ограниченной ответственностью «Камдорстрой» (ИНН 5802010348) и индивидуального предпринимателя <...> (ИНН 580200186371) требований пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении при проведении аукциона на выполнение работ «Ремонт автомобильной дороги г. Каменка с. Дмитриевка М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области (вариант 2)» (извещение № 0155200002219000655), которое приводит (может привести) к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для участников.

Определением от 13.01.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 назначено на 27.01.2021.

Определением от 27.01.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 10.03.2021.

Определением от 10.03.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 01.04.2021.

Определением от 01.04.2021 рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 отложено и назначено на 19.04.2021.

На рассмотрении дела 19.04.2021 представитель ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства вменяемого нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к участию в деле лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021.
2. Назначить рассмотрение дела № 058/01/17-2/2021 на «06» мая 2021 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, кабинет 301.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 058/01/17-2/2021 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:
   1. начальника отдела капитального строительства и технического надзора ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» <...> (<...>);
   2. ведущего эксперта дорожного хозяйства отдела капитального строительства и технического надзора ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» <...> (<...>);
   3. главу администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области <...> (Пензенская область, Мокшанский район, с. Подгорное, ул. Малая Хомяковка, д. 2).
4. ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» в срок до 30.04.2021 представить в Пензенское УФАС России следующие документы и информацию:
   1. копию технического паспорта автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал»;
   2. письменное объяснение с указанием правовых оснований увеличения объема выполнения работ в 2019 году в рамках исполнения государственного контракта от 11.11.2019 № 01552000022190006550001, с приложением подтверждающих документов;
   3. указать должностное лицо ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», осуществлявшее от имени Заказчика, контроль за выполнением работ по государственному контракту № 0155200002218000540-0234940-01 от 29.11.2018 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Каменском, Мокшанском и Нижнеломовском районах Пензенской области, протяженностью 91,665 км.
5. ИП <...> в срок до 30.04.2021 представить в Пензенское УФАС России в полном объеме документы, запрошенные в соответствии с пунктом 3.3 определения от 01.04.2021, а именно: путевые листы на транспортные средства, находившиеся в пользовании ИП <...>, за период с 01.05.2019 по 31.12.2019 (представлены только за период 11.11.2019 по 19.11.2019).
6. ООО «Камдорстрой» в срок до 30.04.2021 представить в Пензенское УФАС России следующие документы и информацию:
   1. копию журнала производства работ за период с 01.05.2019 по 11.11.2019, в том числе с отражением работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки, по государственному контракту №0155200002218000540-0234940-01 от 29.11.2018 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и сооружений на них в Каменском, Мокшанском и Нижнеломовском районах Пензенской области, протяженностью 91,665 км;
   2. в полном объеме документы, запрошенные в соответствии с пунктом 4.2 определения от 01.04.2021, а именно: путевые листы на транспортные средства, находившиеся в пользовании ООО «Камдорстрой», за период с 01.05.2019 по 31.12.2019 (представлены только за период 05.12.2019 по 31.12.2019).
7. <...> в срок до 30.04.2021 представить в Пензенское УФАС России следующие документы и информацию:
   1. письменное объяснение относительно осуществления контроля (проводился/не проводился, если проводился, то кем) за выполнением работ по содержанию автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал» на участке км.21+674 – км.34+926 в Мокшанском районе Пензенской области с 01.05.2019 до 11.11.2019 с приложением подтверждающих документов (акты, докладные, служебные записки, журналы производства работ и другое);
   2. письменное объяснение относительно объемов работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки, выполненных ООО «Камдорстрой» на участке автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал» км.21+674 – км.34+926 в Мокшанском районе Пензенской области в период с 01.05.2019 до 01.10.2019 с приложением подтверждающих документов;
   3. письменное объяснения относительно взаимодействия с представителями ООО «Камдорстрой» и (или) индивидуального предпринимателя <...> по вопросу проведения ремонта автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М-5 «Урал» км 21+674 км 34+926 Мокшанского района Пензенской области до 29.10.2019 – даты проведения электронного аукциона (извещение № 0155200002219000655).
8. <...> в срок до 30.04.2021 представить в Пензенское УФАС России следующие документы и информацию:
   1. письменное объяснение относительно проведения в период с 01.05.2019 по 11.11.2019 осмотра автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал» на участке км.21+674 – км.34+926 в Мокшанском районе Пензенской области с приложением подтверждающих документов (поручения, акты, докладные, служебные записки и другое);
   2. письменное объяснение относительно технического состояния автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал» на участке км.21+674 – км.34+926 в Мокшанском районе Пензенской области на 11.11.2019 с приложением подтверждающих документов (при наличии);
   3. письменное объяснение относительно состояния горизонтальной дорожной разметки на участке автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал» км.21+674 – км.34+926 в Мокшанском районе Пензенской области на 29.10.2019.
9. Главе администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области <...> в срок до 30.04.2021 представить в Пензенское УФАС России следующую информацию:

9.1 письменное объяснение относительно проведения ремонта автомобильной дороги «г. Каменка – с. Дмитриевка – М5 «Урал», проходящей по территории Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области (с указанием периода проведения работ).

Явка лиц, привлеченных к рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>