База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-58-29

16 августа 2013 года                                                г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:

- <…> – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

- <…> – ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

- <…> – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,

при участии со стороны государственного заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Колышлейская центральная районная больница»:

- <…> – представителя по доверенности от 15.08.2013 № 978,

со стороны уполномоченного органа – Управления по размещению государственного заказа Пензенской области представлено ходатайство о проведении заседания Комиссии Управления без участия представителя,

со стороны ИП Е<…> представители не прибыли, извещены надлежащим образом

в соответствии с частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России от 27 августа 2007 года № 267 и Пензенского УФАС России от 07.08.2013 № 145 «О проведении внеплановой проверки», осуществила проверку факта уклонения ИП Ерошенко Л.А. от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку запроса котировок «Поставка продуктов питания «молочная продукция в 3 квартале 2013 года» для нужд ГБУЗ «Колышлейская ЦРБ» (извещение № 0155200002213001923),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области 05.08.2013 поступило обращение государственного заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Колышлейская центральная районная больница» (далее – Заказчик, ГБУЗ «Колышлейская ЦРБ») об уклонении ИП Е<…> от заключения государственного контракта.

Из обращения Заказчика следует, что 26 июня 2013 г. уполномоченным органом – Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Уполномоченным орган) на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт) размещено извещение № 0155200002213001923 о проведении запроса котировок «Поставка продуктов питания «молочная продукция в 3 квартале 2013 года» для нужд ГБУЗ «Колышлейская ЦРБ» (далее – Запрос котировок).

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 11.07.2013 № 0155200002213001923-П заявка № 1758 ИП Е<…> соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и содержала наименьшую цену, в связи с чем ИП Е<…> был признан победителем запроса котировок.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика, подтвердил доводы, содержащиеся в обращении, указал, что со стороны ИП Ер<…> проект контракта в установленные сроки подписан не был.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 7.1 статьи 47 Закона о размещении заказов Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

В извещении о проведении запроса котировок № 0155200002213001923 срок подписания государственного контракта установлен не позднее 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0155200002213001923-П был подписан 11 июля 2013 г.

12.07.2013 ИП Е<…> был получен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект контракта.

31.07.2013 последний день подписания государственного контракта.

31 июля 2013 г. Заказчиком был получен от ИП Е<…> письменный отказ от заключения государственного контракта

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

На основании части 2 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.

ИП Е<…> отказавшись от заключения государственного контракта фактически уклонился от его заключения, что является основанием для размещения информации об индивидуальном предпринимателе в реестре недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь вышеизложенным Комиссия признает ИП Е<…> уклонившимся от заключения государственного контракта.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные государственным заказчиком – Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Колышлейская центральная районная больница» об ИП Е<…> включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с уклонением от заключения государственного контракта.

Датой включения сведений в отношении ИП Е<…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.