База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

РНП-58-51

27 ноября 2014 года                                                 г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

<…>,

при участии:

со стороны заказчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области:

<…>,

со стороны  уклонившегося от исполнения государственного контракта  ИП Г<…>, представитель не явился, о времени и месте заседания Комиссии Управления извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела,

рассмотрев документы и сведения, представленные заказчиком – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области (далее – УПФР в г. Пензе  Пензенской области) о включении сведений об Индивидуальном предпринимателе Г<…> далее – ИП Г<…> (<…>г. Таганрог, 347900) в реестр недобросовестных поставщиков (вход. № 4789 от  13.11.2014) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта на поставку светодиодных светильников в количестве 110 (сто десять) штук от 20.10.2014 № 0355100013814000026-0223959-01, заключенного между УПФР в г. Пензе  Пензенской области и ИП Г<…>по итогам проведения электронного аукциона «Поставка светодиодных светильников» (извещение № 0355100013814000026 от 19.09.2014), руководствуясь частью 15 статьи 99, статьёй 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей», Приказом Пензенского УФАС России от 14.11.2014 № 244 «О проведении внеплановой проверки», осуществив проверку факта одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта,

УСТАНОВИЛА:

13 ноября 2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступило обращение заказчика – УПФР в г. Пензе  Пензенской области о включении сведений об ИП Г<…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта на поставку светодиодных светильников в количестве 110 (сто десять) штук от 20.10.2014 № 0355100013814000026-0223959-01, заключенного между УПФР в г. Пензе  Пензенской области и ИП Г<…> по итогам проведения электронного аукциона «Поставка светодиодных светильников в количестве 110 (сто десять) штук» (извещение № 0355100013814000026 от 19.09.2014).

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика подтвердил доводы, содержащиеся в обращении, пояснил, что указанный контракт был расторгнут в одностороннем порядке в связи с неисполнением его условий со стороны ИП Г<…>.

В результате осуществления внеплановой проверки факта одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта Комиссией Управления установлено следующее.

19.09.2014 УПФР в г. Пензе  Пензенской области на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0355100013814000026 о проведении электронного аукциона «Поставка светодиодных светильников в количестве 110 (сто десять) штук». Начальная (максимальная) цена контракта составляла 334 079,35 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.09.2014 для участия в электронном аукционе были поданы двадцать заявок, при этом были допущены к участию в аукционе девять заявок участников закупки.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 06.10.2014 победителем признана ИП Г<…>, предложение о цене которой составило – 110 000,00 рублей.

По итогам проведенного электронного аукциона между УПФР в г. Пензе  Пензенской области и ИП Г<…> 20.10.2014 был заключен государственный контракт на поставку светодиодных светильников № 0355100013814000026-0223959-01 (далее – Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта поставщик обязуется осуществить поставку светодиодных светильников в количестве 110 (сто десять) штук и ассортименте согласно Спецификации, прилагаемой к настоящему Контракту (Приложение № 1 к Контракту) и требованиям, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту), а Заказчик обязуется произвести оплату поставленного товара на условиях настоящего Контракта.

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № 2 к Контракту) в рамках заключенного Контракта поставке подлежали:

Светодиодный светильник, корпус из пластика на металлическом основании или из листовой стали толщиной 0,4 – 0,6 мм, цвет корпуса – белый, блок питания встроен в корпус светильника, рассеиватель из ударопрочного оптического поликарбоната в пластиковой рамке, устанавливается в корпус с помощью скрытых защелок, материал рассеивателя выполняется в текстуре «колотый лед», цвет излучения – белый, световой поток не менее 3 400Лм, цветовая температура не менее 4 000 К.

Согласно пункту 4.1 Контракта поставка и разгрузка товара производится за счет Поставщика по адресу: г. Пенза, ул. Коммунистическая, д. 34, в течении 7 (семи) рабочих дней со дня подписания контракта. Товар доставляется и разгружается собственными силами поставщика или с привлечением третьих лиц за счет поставщика.

Таким образом, поставку светодиодных светильников в количестве 110 штук необходимо было осуществить до 29 октября 2014 года, включительно.

 Однако Поставщиком товар не был доставлен.

В связи с чем, Заказчиком 30 октября 2014 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (№ 09/20344).

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 14.2 Контракта предусмотрена возможность одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В связи с неисполнением условий контракта 30.10.2014 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Данное решение Заказчиком было направлено в адрес ИП Г<…> посредством заказного письма.

В ответ на решение Заказчика об одностороннем отказе  от исполнения контракта от 30.10.2014 ИП Г<…> направлено в адрес Заказчика письмо от 31.10.2014 № 48, согласно которому ИП Г<…> обязалась поставить товар 05.11.2014.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области ИП Г<…> направлено письмо от 26.10.2014 № 7,  согласно которому Г<…> признает просрочку поставки товара по заключенному с Заказчиком контракту.

В соответствии с пояснениями Заказчика товар поставлен не был.

В связи с неисполнением обязательств по заключенному контракту Г<…>, в соответствии с пунктом 14.1 и пунктом 14.2 контракта, Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, государственный контракт от 20.10.2014 № 0355100013814000026-0223959-01 на поставку светодиодных светильников  в количестве 110 (сто десять) штук   расторгнут 11.11.2014

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с пунктом 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Исходя из вышеизложенного, и руководствуясь частью 15 статьи 99, статьёй 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Управления

РЕШИЛА:

В связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта, включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ИП Г<…>, представленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области.

Сведения об ИП Г<…>, подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков:

Индивидуальный предприниматель Г<…>;

<…> Ростовская область, г. Таганрог, 347900;

<…>;

Объект закупки: «Поставка светодиодных светильников» (извещение от 19.09.2014 № 035510001384000026);

Дата проведения электронного аукциона: 03.10.2014.

Датой включения сведений об ИП Г<…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на офицальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.