Определение б/н РЕШЕНИЕ об отсутствии оснований для включения сведений о нед... от 8 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
об отсутствии оснований для включения сведений о недобросовестных поставщиках в реестр, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
09 февраля 2015г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также по рассмотрению сведений о недобросовестных поставщиках, направляемых в ФАС России в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия,
рассмотрев обращение КГАУ «Верхнее-Курьинский геронтологический центр» (далее – заказчик, учреждение) (вх. № 000782 от 22.01.2015г.) о включении ООО «Мирокон» (ИНН 5904133966) (далее – подрядчик) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
УСТАНОВИЛА:
Как следует из обращения Учреждения, 13.11.2014г. по результатам проведения запроса коммерческий предложений (извещение № 31401649414 опубликовано на официальном сайте для размещения информации о закупках http://zakupki.gov.ru в сети «Интернет») между КГАУ «Верхне-Курьинский геронтологический центр» и ООО «Мирокон» был заключен договор №32 от 13.11.2014г. на выполнение работ по замене дверных заполнений в здании КГАУ «Верхнее-Курьинский геронтологический центр» (далее - Договор)
Как следует из акта приемки выполненных работ №1 от 15.12.2014г. по договору №32 от 13.11.2014г., работы выполнены подрядчиком в полном объеме, качество работ соответствует требованиям договора.
Вместе с тем, заказчик ссылается на нарушение подрядчиком сроков выполнения работ. Согласно п. 1.3 Договора срок начала выполнения работ - 14 ноября 2014г.; срок окончания выполнения работ – 17 ноября 2014г.
Материалами жалобы, в том числе актом приемки выполненных работ №1 от 15.12.2014г., подтверждается, что фактически работы были сданы 15.12.2014г.
08.12.2014г. учреждение направило в адрес ООО «Мирокон» претензию (письмо № 04-926) о нарушении подрядчиком сроков выполнения работ по договору, а также уведомило о применении мер ответственности (пени) по договору.
Вместе с тем, договор № 32 от 13.11.2014г. в предусмотренном законодательством РФ, договором порядке сторонами не расторгался.
Учреждение просит включить ООО «Мирокон» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в связи с нарушением указанным подрядчиком сроков выполнения работ, установленных договором № 32 от 13.11.2014г. (извещение № 31401649414).
ООО «Мирокон» с доводами, изложенными в заявлении заказчика не согласно, полагает, что основания для включения данного лица в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 Приказа ФАС России от 18.03.2013г. №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Приказ №164/13) на Комиссию ФАС России и соответствующие комиссии территориальных органов ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) возложены полномочия по проверке сведений, предоставляемых заказчиками в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Правила).
Правила устанавливают порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров (п. 1 Правил).
С учетом изложенного, направлению в антимонопольный орган для включения в реестр недобросовестных поставщиков подлежат сведения о поставщиках, уклонившихся от заключения контракта по результатам закупки, либо о поставщиках, с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением условий договора.
Комиссией Пермского УФАС России установлено и сторонами не оспаривается, что договор № 32 от 13.11.2014г. является заключенным.
Доказательств, подтверждающих уклонение ООО «Мирокон» от заключения договора по результатам запроса коммерческих предложений (извещение № 31401649414), а равно доказательств расторжения договора № 32 от 13.11.2014г. с ООО «Мирокон» по решению суда в связи с существенным нарушением договора, заказчиком не представлено.
При указанных обстоятельствах Комиссия Пермского УФАС России не находит оснований для включения сведений об ООО «Мирокон» (ИНН 5904133966) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках.
В связи с чем, руководствуясь требованиями Приказа ФАС России от 18.03.2014 г. № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2012г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия
РЕШИЛА:
1. По результатам рассмотрения обращения КГАУ «Верхне-Курьинский геронтологический центр» (вх. № 000782 от 22.01.2015г.) сведения об ООО «Мирокон» (ИНН 5904133966) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не включать.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.