Решение б/н Решение по жалобе ООО «ТехноСервис» (вх. № 00198-14 от 10.01... от 7 марта 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «ТехноСервис» (вх. № 00198-14 от 10.01.2014 г.) о нарушении
законодательства о размещении заказов
16 января 2014 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «ТехноСервис» (далее - Заявитель) на действия МУ «Управление капитального строительства» (далее – Заказчик), Администрации города Березники (далее – Уполномоченный орган) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту МБУЗ «Детская городская больница» по Советскому пр., 67 (капитальный ремонт кровли и чердачных конструкций стационара) (извещение № 0156300046613000526),
УСТАНОВИЛА:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.12.2013 г. Заказчиком было размещено извещение № 0156300046613000526 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту МБУЗ «Детская городская больница» по Советскому пр., 67 (капитальный ремонт кровли и чердачных конструкций стационара).
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного органа.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, Документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта:
1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В п. 4 Раздела 3 Главы 1 Информационной карты аукционной документации сказано, что требования к выполнению работ установлены согласно Главе 2 «Задание Заказчика» документации об аукционе, проектной документации, требованиям нормативных и регламентирующих документов.
В соответствии с п. 7 Раздела 3 Главы 1 Информационной карты аукционной документации, объемы выполняемых работ установлены согласно Заданию Заказчика, рабочей документации шифр 05-10, локальному сметному расчету.
Из указанного следует, что при выполнении работ и при определении объемов работ участники размещения заказа должны руководствоваться, в том числе, проектной документацией и локальным сметным расчетом.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссия установила, что на официальном сайте в полном объеме отсутствуют проектная документация и локальный сметный расчет.
При указанных обстоятельствах в действиях Заказчика, Уполномоченного органа, не установившего надлежащим образом требования к материалам, используемым при выполнении работ, имеется нарушение требований п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ТехноСервис» на действия МУ «Управление капитального строительства», Администрации города Березники при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту МБУЗ «Детская городская больница» по Советскому пр., 67 (капитальный ремонт кровли и чердачных конструкций стационара) (извещение № 0156300046613000526) обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика, Уполномоченного органа выявленное при рассмотрении жалобы нарушение требований п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» предписание об устранении нарушений требований Закона о размещении заказов.
4. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. В целях устранения выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Заказчику, Уполномоченному органу совершить следующие действия:
- внести изменения в документацию об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту МБУЗ «Детская городская больница» по Советскому пр., 67 (капитальный ремонт кровли и чердачных конструкций стационара) (извещение № 0156300046613000526) с учетом решения Комиссии от 16.01.2014 г. по жалобе ООО «ТехноСервис» и требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов, вернуть заявки,
- разместить на официальном сайте соответствующую информацию.
2. Заказчику, Уполномоченному органу продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 7 статьи 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Заказчику, Уполномоченному органу разместить на электронной площадке информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечить Заказчику, Уполномоченному органу возможность размещения указанной информации.
4. Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» разместить на электронной площадке информацию о новом времени проведения открытого аукциона в электронной форме.
5. В срок до 07.02.2014 г. Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ» исполнить настоящее предписание.
6. В срок до 14.02.2014 г. Заказчику, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ» представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения настоящего предписания (с указанием заявителя жалобы).
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.