Решение б/н РЕШЕНИЕ по жалобе ООО «Пятунина Ю.А.» (вх. №003947-15) от 2 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Пятунина Ю.А.» (вх. №003947-15)
«24» марта 2015 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель Председателя Комиссии:
Плаксин А. В., и.о. заместителя руководителя Управления;
Члены комиссии:
Баранов Д.Е., начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов;
Литвинов П.И., ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов,
рассмотрев жалобу ИП Пятунина Ю.А. (вх. №003947 от 17.03.2015 г.) на действия филиала «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Пермскому краю» ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» (далее – заказчик) при организации и проведении запроса котировок на поставку картриджей и расходных материалов для принтера, извещение №31502079717 опубликовано на официальном сайте РФ для размещения информации о закупках (далее – официальный сайт) www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» (далее – закупка),
УСТАНОВИЛА:
17.03.2015 г. в Пермское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика при организации и проведении открытого конкурса.
Заявитель считает, что оценка и сопоставление заявок на участие в торгах осуществлены организатором торгов с нарушением норм Закона о закупках.
Заказчик с доводами жалобы не согласен, представил письменные возражения на жалобу, считает, что торги проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России пришла к следующим выводам.
Порядок и условия проведения процедур закупок товаров, работ и услуг унитарными предприятиями установлены Федеральным законом от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (п. 1 ч. 2 ст. 1) (далее – Закон о закупках).
В силу ч. 10 ст. 3 Закона о закупках действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг могут быть обжалованы в антимонопольный орган участниками закупки, указанными в ч. 5 ст. 3 Закона о закупках, только в следующих случаях:
1) неразмещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с п. 15 ст. 4 223 ФЗ заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает 100 000 руб.
В рассматриваемом случае, в извещении о проведении запроса котировок на поставку картриджей и расходных материалов для принтера, их сумма была определена в размере 70 000 руб., следовательно заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг.
В рассматриваемом случае заявитель обратился в антимонопольный орган с жалобой, в которой отсутствует указание на действия (бездействие) организатора торгов, подпадающие под случаи, перечисленные в ч. 3 ст. 10 Закона о защите конкуренции даже при самом их широком толковании, в связи, с чем у Пермского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрении жалобы по существу.
Кроме того, комиссией Пермского УФАС учтено, что согласно п. 2 Постановления Правительства РФ № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Производство по жалобе ИП Пятунин Ю.А. (вх. №03947) на действия Филиал «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Пермскому краю» ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» при организации и проведении запроса котировок на поставку картриджей и расходных материалов для принтера, извещение №31502079717 опубликовано на официальном сайте РФ для размещения информации о закупках (далее – официальный сайт) www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» (далее – закупка), прекратить.
Председатель Комиссии А. В. Плаксин
Члены Комиссии Д.Е. Баранов
П.И. Литвинов
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
А.А. Шадрина, (342) 235-10-36.