База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе  ООО «Прикамье» (вх. № 00811-14 от 22.01.2014 г.) 

о нарушении законодательства о размещении заказов   

29 января 2014 г.                                                                                                                          г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Прикамье» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии Аппарата администрации Осинского муниципального района (далее – Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на оказание услуг по созданию, размещению, прокату видеоматериалов в эфире телевещания на темы экономического, культурного социального развития Осинского муниципального района, а также о деятельности главы муниципального района - главы администрации Осинского муниципального района и органов местного самоуправления (извещение № 0356300011013000145),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению № 0356300011013000145, Аппаратом администрации Осинского муниципального района (далее – Заказчик) проводился запрос котировок на оказание услуг по созданию, размещению, прокату видеоматериалов в эфире телевещания на темы экономического, культурного социального развития Осинского муниципального района, а также о деятельности главы муниципального района - главы администрации Осинского муниципального района и органов местного самоуправления.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Котировочной комиссии.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.01.2014 г., к участию в запросе котировок допущены заявки ООО «Прикамье» и МБУ «Осинский информационный центр».

Согласно п.1 части 1 статьи 58 Закона о размещении заказов, жалоба на действия Котировочной комиссии должна содержать, в том числе, указание на обжалуемые действия Котировочной комиссии. Более того, Заявитель обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы (часть 2 статьи 58 Закона о размещении заказов). Вместе с тем, представитель Заявителя на заседание Комиссии не явился, документы, подтверждающие обоснованность доводов также не представил.

Доводы Заявителя о несоответствии котировочной заявки Муниципального бюджетного учреждения «Осинский информационный центр» требованиям извещения о проведении запроса котировок, признаются Комиссией несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Согласно п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.

В Приложении к проекту муниципального контракта Заказчиком установлено:

В ст. 44 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка должна содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса котировок, поставляемые товары должны быть новыми товарами;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Согласно извещению о проведении запроса котировок, форма котировочной заявки прилагается в разделе Сопроводительная документация.

При рассмотрении заявки Муниципального бюджетного учреждения «Осинский информационный центр» на предмет соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, Комиссией установлено, что котировочная заявка МБУ «Осинский информационный центр» полностью соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, участник размещения заказа выразил согласие на оказание услуг по созданию, размещению, прокату видеоматериалов в эфире телевещания на темы экономического, культурного социального развития Осинского муниципального района, а также о деятельности главы муниципального района - главы администрации Осинского муниципального района и органов местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

При указанных обстоятельствах в действиях Котировочной комиссии нарушений требований Закона  о размещении заказов не может быть установлено.

На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Прикамье» на действия котировочной комиссии Аппарата администрации Осинского муниципального района при проведении запроса котировок на оказание услуг по созданию, размещению, прокату видеоматериалов в эфире телевещания на темы экономического, культурного социального развития Осинского муниципального района, а также о деятельности главы муниципального района - главы администрации Осинского муниципального района и органов местного самоуправления (извещение № 0356300011013000145) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.