Решение б/н Решение по жалобе ООО «Байтек Машинери» (вх. № 00939-14 от 2... от 6 марта 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Байтек Машинери» (вх. № 00939-14 от 24.01.2014г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
30 января 2014г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее -Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Байтек Машинери» (далее – Заявитель) на действия ФГБУ по эксплуатации Камского и Воткинского водохранилищ «Камводэксплуатация» (далее – Заказчик) при проведении торгов на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (или эквивалент) (извещение № 0356100006313000020),
УСТАНОВИЛА:
На официальном сайте wvvw.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение № 0356100006313000020 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2.
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. В целях устранения выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Заказчику, Аукционной комиссии совершить следующие действия:
- отменить протокол подведения итогов торгов от 13.01.2014г.,
- отменить протокол рассмотрения заявок на участие в торгах от 10.01.2014г.;
- разместить на официальном сайте соответствующую информацию.
2. Оператору электронной торговой площадки обеспечить возможность отмены протокола подведения итогов торгов от 13.01.2014г., протокола рассмотрения заявок на участие в торгах от 10.01.2014г.
3. Заказчику внести изменения в документацию об открытом аукционе в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (или эквивалент) (извещение № 0356100006313000020) с учетом решения Комиссии от 30.01.2014 г. по жалобе ООО «Байтек Машинери» и требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов, вернуть заявки.
4. Заказчику продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 7 статьи 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
5. Заказчику разместить на электронной площадке информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику возможность размещения указанной информации.
6. Оператору электронной площадки разместить на электронной площадке информацию о новом времени проведения открытого аукциона в электронной форме.
7. В срок до 17.02.2014 г. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ» исполнить настоящее предписание.
8. В срок до 24.02.2014 г. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ» представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения настоящего предписания (с указанием заявителя жалобы).
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.
В соответствии с ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают указанные изменения на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
Извещение № 0356100006313000020 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 было опубликовано Заказчиком на официальном сайте 27.12.2013г.
Согласно указанному извещению, срок окончания подачи заявок на участие в торгах 09.01.2014г. 16:00 ч.
09.01.2014г. Заказчиком опубликовано извещение № 0356100006313000020 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (в ред. №2 от 09.01.2014г.), согласно которому срок окончания подачи заявок на участие в торгах продлен до 16.01.2014г. 16:00 ч., дата проведения аукциона 20.01.2014г. 09:00ч. вместе с тем, согласно п. 13 Информационной карты аукционной документации, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в торгах 09.01.2014г. 16:00 ч.
Учитывая внесенные Заказчиком изменения в извещение о проведении торгов, 15.01.2014г. в 10.25ч. Заявитель предпринял попытку подать заявку на участие в торгах, однако, сделать это не представилось возможным в связи с тем, что на официальном сайте 10.01.2014г. был опубликован протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в торгах, 14.01.2014г. был опубликован протокол подведения итогов торгов.
Указанные обстоятельства были подтверждены Заказчиком в ходе рассмотрения жалобы.
Из указанного следует, что Заказчиком нарушены требования ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов в части несоблюдения срока, в течение которого Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов.
Учитывая изложенное, Комиссия пришла к выводу, что в действиях Заказчика имеется нарушение ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Байтек Машинери» на действия ФГБУ по эксплуатации Камского и Воткинского водохранилищ «Камводэксплуатация» (далее - Заказчик) при проведении торгов на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (или эквивалент) (извещение № 0356100006313000020) обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение требований ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» предписание об устранении нарушений требований Закона о размещении заказов.
4. Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.