Решение б/н Решение по жалобе ООО «Гермес сервис» (вх. № 02353-13/э от ... от 3 июня 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Гермес сервис»
(вх. № 02353-13/э от 26.02.2013 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
28 февраля 2013 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Гермес сервис» (далее – Заявитель) на действия МБУЗ «Очерская центральная районная больница» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку детского питания от 0 до 2-х лет (извещение № 0356300244213000006),
УСТАНОВИЛА:
Согласно извещению № 0356300244213000006, Заказчиком проводился запрос котировок на поставку детского питания от 0 до 2-х лет.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика.
Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.
Требования к предмету поставки, в том числе, технические характеристики, установлены Заказчиком в Приложении № 4 «Техническое задание».
В п. 2 Технического задания содержится требование о поставке адаптированной молочной смеси с пребиотиками для питания детей от 0 до 6 месяцев «Нестожен-1» или эквивалент.
В соответствии с ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона, и быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы. Извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на товарные знаки. В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в этом извещении также должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом товару, происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств). В случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании пункта 4 статьи 43 настоящего Федерального закона. Извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Комиссией установлено, что требованиям Заказчика, установленным в п.2 Технического задания, соответствует исключительно адаптированная молочная смесь с пребиотиками для питания детей от 0 до 6 месяцев «Нестожен-1» производства «Нестле». Данный факт представителем Заказчика не отрицался.
Таким образом, не смотря на сопровождение словами «или эквивалент», предложить к поставке смесь иного производителя не представляется возможным.
При указанных обстоятельствах в действиях Заказчика имеется нарушение требований ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов.
Вместе с тем, Комиссией установлено, что 26.02.2013 г. запрос котировок отменен Заказчиком.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Гермес сервис» на действия МБУЗ «Очерская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку детского питания от 0 до 2-х лет (извещение № 0356300244213000006) обоснованной.
2. Признать в действиях МБУЗ «Очерская центральная районная больница» выявленное при рассмотрении жалобы нарушение требований ч.2 ст. 45 Закона о размещении заказов.
3.Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц МБУЗ «Очерская центральная районная больница» к административной ответственности за нарушение требований Закона о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.