База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе  ООО «ПРП» (вх.№ 03435-13 от 20.03.2013 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

26.03.2013г.                                                                                                        г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «ПРП» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Пермского края (далее – аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу структурированных кабельных сетей (СКС) в помещениях БУЗ ПК «Пермский краевой онкологический диспансер» (извещение №  0156200000512000754),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Министерством здравоохранения Пермского края, как Заказчиком, было размещено извещение № 0156200000512000754 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу структурированных кабельных сетей (СКС) в помещениях БУЗ ПК «Пермский краевой онкологический диспансер».

Суть жалобы Заявителя:

Заявитель полагает, что аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

В соответствии с протоколом №2.4.-104/1 от 15.03.2013г. рассмотрения первых частей заявок ООО «ПРП» (заявка №4520107) было отказано в допуске к участию в аукционе на основании отсутствия сведений о материалах и их конкретных показателях, используемых при выполнении работ, требования к которым установлены в п.20-22, 34-43, 48 дефектной ведомости, являющейся приложением к главе V «Техническое задание (Спецификация)», документации об открытом аукционе в электронной форме (представлено только согласие).

В соответствии с п.1 раздела 7 информационной карты документации об аукционе первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:

Согласно п.3 раздела 7 информационной карты документации об аукционе Показатели, характеризующие поставляемые товары, (товары, используемые при выполнении работ, оказании услуг) должны соответствовать показателям, установленным в Главе V «Техническое задание (Спецификация)».

В ходе рассмотрения жалобы из пояснений представителя аукционной комиссии установлено, что требования к характеристикам материалов установлены как в Техническом задании, так и в дефектной ведомости, являющейся отдельным приложением к Техническому заданию и являющейся неотъемлемой его частью. При этом характеристики, установленные в Техническом задании по ряду позиций не согласовывались с дефектной ведомостью. В результате неоднократных запросов участников о разъяснении положений документации об аукционе, касающихся указанных несоответствий, Заказчиком даны разъяснения о том, что при описании товаров необходимо руководствоваться дефектной ведомостью (разъяснения от 11.02.2013г. и от 07.03.2013г.).

В соответствии с ч.1 ст.41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В первой части заявки ООО «ПРП» (заявка №4520107) содержалось только согласие на выполнение работ без указания конкретных показателей. Вместе с тем, как указывает представитель аукционной комиссии, в Техническом задании и дефектной ведомости не содержалось указание на товарные знаки некоторых товаров, используемых при выполнении работ (кабелей, выключателей, розеток, углов и т.д.).

Материалы и их характеристики, указанные в техническом задании и дефектной ведомости, за отсутствие которых Заявителю было отказано в допуске к участию в аукционе, не содержали каких-либо указаний, позволяющих индивидуализировать данные товары. Таким образом, в отношении данных товаров участники размещения заказа в силу ст.41.8 Закона о размещении заказов обязаны были указать их конкретные показатели.

Следовательно, аукционная комиссия, рассматривая первые части заявок участников размещения заказа на соответствие требованиям документации об аукционе, не имела правовых оснований для допуска ООО «ПРП» к участию в аукционе. Довод Заявителя не подтвердился.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ПРП» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Пермского края при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по монтажу структурированных кабельных сетей (СКС) в помещениях БУЗ ПК «Пермский краевой онкологический диспансер» (извещение №0156200000512000754) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.