База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «ЦентрМедПоставки»
о нарушении законодательства о размещении заказов

11 ноября 2011 г. г. Пермь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «ЦентрМедПоставки» (далее – Заявитель) на действия Аукционной комиссии МУЗ «ГКБ № 2 им. Ф.Х. Граля» (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинских шприцов (извещение № 0356300059111000150)

УСТАНОВИЛА:

26.10.2011 г. Заказчик, МУЗ «ГКБ №2 им. Ф.Х. Граля» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовал извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинских шприцов.
В жалобе Заявитель указал, что Аукционной комиссией отказано в допуске к участию в данном аукционе ООО «ЦентрМедПоставки», т.к. первая часть заявки не содержит согласия участника размещения заказа на поставку товара. Заявитель считает, что данный отказ нарушает его законные права и интересы. Также Заявитель указал, что в соответствии с п.4 ст. 41.8 ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) согласие на поставку товара не требуется, т.к. Заказчиком не указан товарный знак.
Представитель Аукционной комиссии пояснил, что в составе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме согласия Заявителем представлено не было. Заявитель отметил согласие в штатном интерфейсе на странице оператора электронной торговой площадки, что не свидетельствует о его согласии на поставку товара.
При рассмотрении жалобы, на основе представленных документов Комиссия установила следующее.
Пункт 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов устанавливает, что документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 4 и ч. 6 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
1) при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б)конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласие должно быть представлено независимо от наличия указания на товарный знак товара, поставка которого будет осуществляться, поскольку при отсутствии данного согласия невозможно установить, с какими условиями соглашается участник размещения заказа.
Кроме того, раздел IV Документации об аукционе предусматривает, что первая часть заявки должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товаров, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара.
В соответствии с ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В заявке ООО «ЦентрМедПоставки» указаны конкретные показатели товара, без предоставления согласия.
Согласно ч. 9 ст. 41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно. Согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, должно быть выражено в электронном документе, относящемся к первой части заявки.
Использование элементов штатного интерфейса в целях выражения согласия ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов не предусмотрено, но и не запрещено, однако оно не позволяет установить Аукционной комиссии намерения лица, подтверждающего согласие на участие в аукционе.
Таким образом, Аукционная комиссия правомерно приняла решение об отклонении заявки ООО «ЦентрМедПоставки».
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ЦентрМедПоставки» на действия Аукционной комиссии МУЗ «ГКБ № 2 им. Ф.Х. Граля» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку медицинских шприцов необоснованной.