База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Лидер-Инжиниринг-Сервис» (вх.№ 16659-11 от 21.11.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

25.11.2011г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
рассмотрев жалобу ООО «Лидер-Инжиниринг-Сервис» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии №3 по размещению заказов на выполнение инженерных изысканий, проектных работ и иных работ в сфере строительства и дорожной деятельности путем проведения конкурсов и аукционов (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку и установку, включая пуско-наладочные работы, узлов учета тепловой энергии в ГУЗ «Пермская краевая психиатрическая больница» во исполнение долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Пермском крае на 2010-2015 годы» (извещение № 0356200020711000169),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Министерством здравоохранения Пермского края (далее – Заказчик) было размещено извещение № 0356200020711000169 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку и установку, включая пуско-наладочные работы, узлов учета тепловой энергии в ГУЗ «Пермская краевая психиатрическая больница» во исполнение долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Пермском крае на 2010-2015 годы».
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе. Заявка Заявителя была зарегистрирована под №1720350.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок №3.15-176/1 от 17.11.2011г. участнику размещения заказа с заявкой №1720350 было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на том основании, что в составе заявки на участие аукционе отсутствуют сведения о показателях материалов, используемых при выполнении работ, требования к которым установлены в п.п. 12 п.2, п.п.12 п.8, п.п.11 п.10 главы V «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме.
В документации об открытом аукционе в электронной форме Заказчиком было установлено требование к составу первой части заявки в соответствии с п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, согласно которой первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара, используемого при выполнении работ, должна содержать сведения:
а) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В главе V «Техническое задание» Заказчиком были установлены требования к характеристикам устанавливаемых приборов, а также к выполняемым работам, предусматривающим использование следующих материалов:
- кран шаровой, диаметром 80мм (п.12 раздела 1 «Монтажные работы» часть 2 Технического задания);
- затвор поворотно-регулирующий диаметром 50мм (п.12 раздел 1 «Монтажные работы» часть 8 Технического задания);
- кран шаровой диаметром 32мм (п.11 раздела 1 «Монтажные работы» часть 10 Технического задания).
Предметом настоящего аукциона является не только поставка приборов, но и их установка и пуско-наладка и поэтому Заказчиком в Техническом задании представлена ведомость объемов работ, содержащая требования к используемым материалам.
Как пояснила представитель аукционной комиссии, и было установлено Комиссией в рамках рассмотрения жалобы, заявка ООО «Лидер-Инжиниринг-Сервис» не содержала сведений о конкретных показателях кранов шаровых и затвора поворотно-регулирующего, в связи с чем, аукционная комиссия не имела возможности определить соответствие предлагаемых для использования материалов требованиям заказчика.
Следовательно, участником не были представлены все необходимые сведения, предусмотренные ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, и аукционная комиссия не имела правовых оснований для принятия решения о допуске такого участника к участию в аукционе.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Лидер-Инжиниринг-Сервис» на действия Единой комиссии №3 по размещению заказов на выполнение инженерных изысканий, проектных работ и иных работ в сфере строительства и дорожной деятельности путем проведения конкурсов и аукционов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку и установку, включая пуско-наладочные работы, узлов учета тепловой энергии в ГУЗ «Пермская краевая психиатрическая больница» во исполнение долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Пермском крае на 2010-2015 годы» (извещение № 0356200020711000169) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.